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未(wèi)來10年,海洋塑料比魚還(hái)多,我(wǒ)們能做點兒什麽(me)?
海洋占全球麵積的70%,80%的生命生活在其中,她為人類提供了60%的氧氣,吸收了大量的二氧化碳和全球90%的多餘熱量;目前全球海洋經濟規模已是第七(qī)大經濟體,到2030年前,規模將比目前增長(zhǎng)3倍,創造1310萬個就業機會。
另一方麵,全球平均每年產生4800億個塑料瓶,並且還以每年3%-4%的速(sù)度增長,未來10年(nián)內,海洋中的塑料可能比魚還要多;2030年前,全球(qiú)人口將達到85億,魚類食品安全將成為更(gèng)大挑戰。
擺在全球人類麵前的是,海洋汙染、過度(dù)捕撈等問題愈演愈烈,我們該以何種可持續的方式來促進海洋發展,政府、機構、民間又該以何種方式保護海洋生態文明。
12月9日,在中國環境與發展國際合作委員會2017年會上,國內外海洋(yáng)保護(hù)專家圍繞著(zhe)“全球海洋治理與生態文明”展開了討論(lùn)。
政府
保(bǎo)護海洋環境與各國未來發展息息相關。如何減(jiǎn)少船(chuán)隻對海洋的汙染,減少捕魚業對於海洋的危害,如何提高(gāo)海洋儲備,成為各國政府麵臨的重要課題。
聯合國大會第71屆會議主席湯姆森建議,各國政府應該取消(xiāo)所有的捕魚補貼,進而遏製過度捕撈現狀(zhuàng),積極推進人類和海洋之間的(de)共存和可持(chí)續發展。
國合會委員、澳大利(lì)亞環境與能源部常務副部長普拉特(tè)介紹澳大利亞政府的海(hǎi)洋管理經驗,他表示(shì)澳大利亞管理海洋的工具是設置海洋保護區,澳大利亞海洋保護區是全球第二大的海洋保護區,大概(gài)占澳大利亞(yà)三分之一的海域麵積。“在保護區內,會依據海洋生(shēng)物種類的不同,劃分成不同的區,並製定(dìng)不同的管理(lǐ)方案。”
其實在(zài)保護海洋環境方麵,中國也一直作出自己的嚐試和努力。中(zhōng)國國家海洋局生態環境保護司副司長霍傳林表示,關於(yú)海洋管理,中國國家海洋局提出(chū)“三個聚焦”,第一(yī)聚焦促進海洋經濟發展,第二聚焦推動海洋生(shēng)態文明建設(shè),第三聚(jù)焦深度參(cān)與國際海(hǎi)洋治理。
“我們還沒有充(chōng)分意(yì)識到對於海洋的使用,其中一個(gè)問題就(jiù)是如(rú)何(hé)生產、如何消費。”國合會委員,意大利環境、領土與(yǔ)海洋部可持續發展、歐盟與國際事務司司長拉卡梅拉表示,世界各國(guó)政府很關注增長(zhǎng),但卻(què)忽視(shì)了關注長期質量。
在全球治理海洋環境方(fāng)麵,國合會副主席(xí)、挪威氣候與環境大臣赫(hè)爾格森建(jiàn)議(yì)借鑒巴黎協定的經驗,對不同的挑戰製(zhì)訂不同的目標,對不同的目標采取相應的行動,同時(shí)達成對海洋資(zī)源的共同承諾。“雖然框架並不一定和巴黎協定(dìng)一模一樣(yàng),但是經驗是值得借鑒的。”
中國農(nóng)業部漁業漁(yú)政管理局副局長韓旭在會上(shàng)表示,為了保護環境,在(zài)解決吃(chī)魚難的問題上,中國不是靠捕(bǔ)撈解決,而是靠養殖漁業(yè)來解決的。目前中國的(de)漁業(yè)不僅解決了中國13億人口吃魚的問題,還可以做到每年有400萬噸(dūn)魚出口。
湯姆森對中國的海(hǎi)洋政策(cè)表示(shì)了肯定。他認為(wéi),中(zhōng)國是聯(lián)合國可持(chí)續發展目標中的重要國(guó)家,中國對於(yú)海洋保護也做出了非常大(dà)的承諾,並希望能(néng)繼續貫徹執行。
機構
在治理全球海洋(yáng)環境方麵,除了各國政府的監管執行(háng)外,世界各地的科研機構、海洋智庫成為另(lìng)一大海(hǎi)洋生態保護的(de)有生力量。他們普遍認為,先進的科(kē)學知識和完善的治(zhì)理機製對於治理海洋汙染問題至關重要。
國合會委員、挪威極地研究所所長(zhǎng)溫特認為,人類要想(xiǎng)在(zài)使用海洋資源和保護之間實現平衡,就需要以生態為基礎進行環境治理,這是整個海洋生態體係是關鍵所在。而科學(xué)和知識是否能(néng)夠被整合起來用於海洋環境的治理顯得非常重要。
此外,“整體意識,對於保護海(hǎi)洋也很重要。”世(shì)界經濟論壇海洋項目主任德聶瑞認為(wéi),聯合國有一係列組織(zhī)和機構,比如IMO負責全球船隻,但目前這些(xiē)組織(zhī)是一個支離(lí)破碎的狀態;同樣在一個國(guó)家,有漁業(yè)、環境、海洋等不同的部門,但所有部門都(dōu)在各自為政,解決自己的問題。他認為,從整體的角度分析問題,從全球治理的角度解決問題很重要。
當然,除了要有一(yī)個全球整體治理的機構,還要加強完善運行機製。在(zài)機製建設方麵,聯(lián)合國環(huán)境署海洋(yáng)事務主任斯文(wén)鬆表示,重點是希望各國政府有政治意願,與包括私營機構在內的各類非政府組織進行合作,把學術界、研究機構整合在一起,保護海洋環境(jìng)。
作為(wéi)一個(gè)人口大國和海洋大國,中國必(bì)須找到(dào)一種新(xīn)的可持續的模式,解決海洋垃圾問題。“如果中(zhōng)國能在這個方麵扮演全球(qiú)領導角色,對(duì)中國和全球都是機(jī)遇。”國合會副(fù)主(zhǔ)席、聯合國副秘書長、環境規劃署執行主任索爾海姆說。
民間
在保護海洋生態(tài)方麵,民間力量(liàng)一直是不可或缺的(de)一環。參(cān)與話題討論的各方不約而同(tóng)的表示,人和技術是保護海洋環境的關鍵因素。
國合會委員、美國環保協會總裁戴芮格(Diane Regas)指(zhǐ)出,全球海洋業長期麵臨過度捕撈的危害,保護海洋最關鍵(jiàn)的是人和技術,而且人(rén)是主要因素。
“不管是出於食品安全,還是從生活的角度,保護海洋環(huán)境,都需要調整人的(de)行為(wéi)。”戴芮格說,他們邀請加拿大、墨西哥等地(dì)區的(de)漁民,參觀他們的行(háng)為對海洋帶來的(de)影響,以期改變他們的行為,並取得了一定效果。
對此(cǐ)北京巧女基金會總(zǒng)裁董策認為,漁民們不捕撈就不能生存,單靠教育很難禁絕過渡捕撈(lāo)行為。“主要還是讓過渡捕撈(lāo)的漁民有(yǒu)新的生(shēng)計,並(bìng)且比他目前收入不會少”,比如建立(lì)生態(tài)旅遊民宿雇傭這批漁民。
除了人(rén)這一要素(sù),戴芮格認為還可以(yǐ)通過技術製止過度捕撈。比如,利用遍布全球海洋的漁船監(jiān)測海洋生態的實時環(huán)境變化,確定本區域的計劃捕撈量,進(jìn)而達到防止過度捕撈的目的。
智漁可持續科技(jì)發展研究中心執行主任(rèn)韓(hán)寒表示,政府(fǔ)未來可以借助移動互聯(lián)和物(wù)聯網技術去監督和管理,這也是全球海洋將來的治理模式。“技術讓我們可以與海洋進行(háng)更好的互動。”
韓寒表示,作為關注漁業可持續發展的民間組織,希望能夠通過連接企業(yè)、養殖戶、公眾和政府,配合中國的漁業管理改革。同時希望通過數據驅動中國水產品上(shàng)下遊行業的藍色升級(jí),讓中國優秀的(de)養殖技術經驗走出國門。
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