4月上旬，生（shēng）態環境部（bù）公布了河北（běi）、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣（guǎng）東、廣西、雲南、寧夏等10省（區）環保督察“回（huí）頭看”及專項督察整改方案，要求限期整改。這場風（fēng）暴空前巨大，整改（gǎi）共涉及600餘項。

10省（區）督察整改方案均圍繞中央環境保（bǎo）護督察組反饋（kuì）意見研究確定整改任務和目標，共計確定676項整改任務，其（qí）中河北省57項，內蒙古自治區100項，黑龍江省60項，江蘇省50項，江西省54項，河南省133項，廣東省62項，廣西壯族自治區45項（xiàng），雲南省58項，寧夏回（huí）族自治區57項。

整改措施主要包（bāo）括：落實黨中（zhōng）央、國務院關於生態（tài）文明建設和生態環境保護重大決策部署；優化空（kōng）間和產業布局，調整（zhěng）產業（yè）結構和能源結構；打好汙染防治攻堅（jiān）戰（zhàn），著（zhe）力解決大氣、水、土壤、農村等（děng）突出環境問題；加強自（zì）然保護區管理和違（wéi）規建設項目清理退出；推進生態環境保護（hù）體製改革等。

整改方案（àn）還（hái）就每一項整改任務逐一明確責任單位、責任人（rén）、整改目標、整（zhěng）改措（cuò）施（shī）和整改時限，實行拉條掛賬、督辦（bàn）落實、辦結銷（xiāo）號，基（jī）本做到了可檢查、可考核、可問責。

江蘇省

《整改方案》對環保督察組督察反饋的問題（tí）進行了逐條分解（jiě），細化為50個具體整改（gǎi）事項，包括（kuò）涉（shè）及“回頭看（kàn）”整改事項34個和大氣專項督察整改事項16個。製定了4大類16個方麵重點舉措。

1、江蘇省化工企業密布，數量居全國前列，不少企業沿江、瀕海（hǎi）、臨湖或位於敏感區域（yù），環境風險突出。督察整改方案要求，全力實施化工企（qǐ）業關停一批、轉移一批、升級一批（pī）、重組一批（pī），大（dà）幅減（jiǎn）少化工企業數量和排汙總量。

但是，江（jiāng）蘇省經濟和信息（xī）化委員會工作（zuò）不力、審核把關不嚴，對地方上報的“四個一批”清單一匯了之，導致各地漏報、虛（xū）報（bào）問題普遍，大量化工（gōng）企業應關未關。

整（zhěng）改時（shí）限：2019年12月底前（qián）。

整改目標：全麵完成化工企業“四個一批”清單抽查複核，確保納入（rù）省政府“關停一批（pī）”範圍的企業關停到位。

整改措施：

（1）各設區市對2017年上報的（de）化工企業“四個一批”清單進行全麵複核（hé），省級有關部（bù）門以（yǐ）不低於（yú）15%的比例開展抽查，進一步推動落（luò）實省政府化工企業“四（sì）個一批”專項行動工作任務，切（qiē）實做到底數清、情況明。

（2）對省、市兩級核查中發（fā）現的該（gāi）列入（rù）“關停一批”名單（dān）未列入（rù）以及虛假（jiǎ）關閉的企業，督促各地政府將其全部納入關停名單，2019年12月底前完成關停任務。

（3）進一步加（jiā）大抽查和（hé）督導力度，著（zhe）力規範重要環節的工作流程設計，杜絕漏洞。嚴格落（luò）實核查（chá）整治工作責任，對（duì）發現弄虛作假（jiǎ）、工（gōng）作不實、虛報漏報瞞報的單位和個人進行調查，涉嫌違紀的嚴肅問責。

2、蘇（sū）州市和揚州江都區應納入關（guān）停一批的化工企業共530餘家，實際上報414家；連雲港灌雲縣臨港產業區列（liè）入“關停一批”的9家企業，全部為2016年之（zhī）前就已關停的空頭企業（yè）。

整改時限：2019年12月（yuè）底前。

整改目標：梳理形成“關停一批”化工企業清單，確保清單真實可靠、應報盡報。

整改措施（shī）：

（1）嚴格對照省“四個一批”文件標準，全麵組織開展排查、梳理、核（hé）實和分類（lèi）定位工作。連雲（yún）港市進一（yī）步排查是否存在其他已關停（tíng）的空頭企業列入“關停一批（pī）”名單的現（xiàn）象。

（2）做好2017年上報“四個一批”清單所列“關停一批”企業關停（tíng）工作，2018年12月底前，依法依規完成關停工作。

（3）對漏報的（de）、新排查的確定關閉的企業，2019年12月底前，全部完成關閉任務。

3、江蘇省農業委員會違反督（dū）察整改方案要（yào）求（qiú），於2017年11月以來，先後向江蘇常隆（lóng）農化有限公司等14家生產高毒高殘留（liú）農藥企業（yè）發放（fàng）生產許可證。

整改時限：2018年6月。

整改目標：依（yī）法依規撤銷違反督察整改方案要求的農藥生產許可證。

整改措施：

（1）對14家農（nóng）藥生產企業進行全麵（miàn）核查、分類整改。一是（shì）涉及高（gāo）毒農藥企業2家（jiā），其（qí）中1家企業相（xiàng）關產品生產資質（zhì）已撤銷；另1家企業的產品雖然原藥（yào）屬於高毒，但製劑為（wéi）中低毒的生物（wù）農藥，未列入農業農村部《限製使用農藥名錄（2017版（bǎn））》，給予其資（zī）質延期許可。二是涉（shè）及非高毒、限製類新增農藥企業2家，相關產品生產資質已撤銷。三是其餘10家企業經核實，相關產品不屬於高毒、限製類新增農（nóng）藥。

（2）強化對高毒農藥產品（pǐn）的審核把關，依法（fǎ）依規審批農藥生產許可。

（3）對在資質有效期內生產高毒（dú）農藥的企業，加大監管（guǎn）力度，對違法者嚴肅處理。

4、連雲港市灌雲縣臨港（gǎng）產業區（qū）、灌南縣化工產業園區汙染問題突出，環境違法行為多發。但是，連雲港市委（wěi）、市政府對此重（chóng）視不夠，推進（jìn）整改不（bú）力；灌雲、灌南縣委、縣政府（fǔ）懲治環（huán）境違法行為決心不夠、態度曖昧。

2018年4月，江蘇省環境保護廳對兩個園區140餘家企業開展排查，發現環（huán）保（bǎo）手續不全、治（zhì）汙設施運行不正常、危險廢物管理不規範等問題普遍，灌南縣（xiàn）化工園區汙水處理廠等企業甚至通過暗管偷排。現場采樣監測，灌南縣化工園區36個地表水監測點位中34個超標，其中大咀大溝斷麵化學需氧量濃度比2016年中央環保（bǎo）督察時不（bú）降反升，高達299毫克/升。

整改（gǎi）時限：2019年12月底前。

整改目標：嚴厲打擊環境違法行（háng）為，化工園區企業環境管理逐步規範，地表水水質穩步改善。

整改措施：

（1）市、縣（區）政府主要負責（zé）人直接分管環（huán）保工作，切實提高生態（tài）文（wén）明（míng）工作在年（nián）度績效考核中的權（quán）重。成立市公（gōng）安局生態環境犯罪偵查支隊，重拳打擊生態環境領域違法犯罪活動。成立以市長為組長（zhǎng）的化工園區整治工作領導小（xiǎo）組（zǔ），印發整治工作方案，加強督查、調度，強化約談、問責（zé）。

（2）灌雲、灌南縣委縣政府主要負責人親自抓化工（gōng）園區整（zhěng）治，調整充實化工園區管委會領導班子，加強環保執法監（jiān）管（guǎn）力量，製定化（huà）工園（yuán）區（qū）整治方案，對列入“四個一批”關停計劃的企業（yè），堅決按（àn）要求關停到位。

（3）對包括存在問題的140家化工企業全麵開展排查整治，按照環保、消防、安全等標準逐（zhú）家進行評價核查，對達不到要（yào）求的，堅決（jué）不予複產。對違法（fǎ）違規企業堅決依法查處（chù），涉（shè）嫌犯罪的一律（lǜ）移送司法機關，絕不姑息。

（4）2019年12月底前，灌雲縣投入3000萬元，完成對化工園區河道清淤疏浚，新建導流閘、節（jiē）製閘等引清水工程。完成（chéng）園區汙水處理廠提標改造。加強水（shuǐ）環（huán）境監（jiān）測監控，完成園區汙水排口、雨水排口、主要河道敏感地段在線監測監控（kòng）安裝。

（5）2019年12月底前，灌南縣委托專業機構編製方案，實施新一輪水環境提升工程，建設（shè）綜合管廊、雨水明渠等工程。投資28億元，對（duì）園區汙水處理廠實施提標改造。加強水環境監測監控，在園區汙水排（pái）口（kǒu）、雨水排口、主要河（hé）道敏感地段安裝在線監測監控。

5、灌（guàn）南縣連雲港化（huà）工產業園、灌雲臨港產業區（qū）化工園超期（qī）貯（zhù）存大量危險廢物。

整改時限：2019年12月底（dǐ）前。

整改目標：加大廢鹽委外處置（zhì）力（lì）度，全（quán）麵提升危險廢物處置能力（lì），加快（kuài）削減危廢暫存量（liàng），杜絕超期（qī）貯存危險廢物的現象（xiàng）。

整改措施：

（1）2018年10月底，灌南縣、灌雲縣化工園（yuán）區危險廢物暫存量分別降至135萬噸、032萬噸，比2016年底分別削減57%和75%。

（2）加快灌南金圓環保二（èr）期1萬噸（dūn）/年危廢焚燒（shāo）項目建（jiàn）設，2019年6月形（xíng）成處置能力；加快灌雲光大一期（qī）3萬立方和連雲港（gǎng）徐圩中節能一期703萬立方兩個填埋項目建設，力爭2019年底形成處（chù）置能（néng）力（lì）。

（3）充分利用連雲港市危廢處置設施削減暫存危廢的（de）同時，加大委外處置力度；開展廢鹽等難處置危（wēi）險廢物（wù）綜合利用，加快連雲區三吉利（lì）化工等綜合（hé）利用項目建設。確保灌南（nán）縣連雲港化工產（chǎn）業園、灌雲縣臨港產業區超期貯存的非廢鹽類危（wēi）險廢物於2019年6月（yuè）底前處置（zhì）完畢，廢鹽類危險廢物於2019年12月底前處置完畢。

（4）大（dà）力開展危險廢物規範化管理（lǐ）專（zhuān）項（xiàng）行動，強化（huà）教育培訓和抽查考核，嚴厲查處涉廢環境違法行為（wéi），不斷提升企業危廢（fèi）規範化管理水平。

6、鹽城市輝（huī）豐公司非（fēi）法處置危險廢物、長期偷排高濃度（dù）有毒有害（hài）廢水，群眾（zhòng）反映（yìng）強烈。2016年中央環境保護督察期間，督察組（zǔ）先後兩次交辦輝豐公司環境汙染問題，但鹽城市及大豐區黨委、政府在查（chá）處過程中避重就輕，以舉報不實為名始終沒有開展深入（rù）核查，失職（zhí）失責情況突（tū）出。

整改時限：2020年（nián）12月底前。

整改目標：完成立案查處、突出環境（jìng）問（wèn）題整改、非（fēi）法填埋危（wēi）險廢物挖（wā）掘、生（shēng）態環境損害鑒定評（píng）估（gū），開展生態修（xiū）複工作。

整改措施：

（1）2018年5月，依法對輝（huī）豐（fēng）公司及其下屬公司實施停產整（zhěng）治，對企業及相關人員環境違法行為進行處（chù）罰，撤（chè）銷（xiāo）輝豐公司（sī）高濃（nóng）度COD廢水製水（shuǐ）煤漿焚燒副產蒸汽和（hé）固態發酵菌劑（jì）兩個違規項（xiàng）目環評批複。2018年9月，完成對該公司涉及的環（huán）境違法犯罪行為立案偵查，對企業負責人和相關人員依法移（yí）交司法（fǎ）部（bù）門追（zhuī）究法律責任；對負有責任的相關（guān）人員依（yī）紀依規問責。

（2）2018年5月，完成對輝豐公司子公司（sī）科菲特公司疑似填（tián）埋點挖（wā）掘，挖出的危廢全部封存。2018年7月，委托專業機構對輝豐公司總部東（dōng）廠區疑似危廢（fèi）填埋點完（wán）成場（chǎng）地（dì）調查（chá），報告結論未發（fā）現輝豐公司（sī）有可疑填埋物（wù）。

（3）2018年10月，完（wán）成（chéng）4個總庫容3500噸危廢倉庫的改造（zào），建設年處理廢鹽8000噸的廢鹽減量及資源（yuán）化（huà）綜合利用項（xiàng）目；委托專業機構對廢水處理係統進行評估，編製廢水提標改造（zào）方案；實施雨水和汙水管網改造，安裝自動（dòng）監測與電磁閥聯動（dòng）啟（qǐ）閉裝置；在整合現有設備（bèi）的基礎上，增設電絮凝等廢水（shuǐ）處理（lǐ）設施，強（qiáng）化高濃度廢水的處理，提升廢水穩定（dìng）達標（biāo）排放水平。

（4）2018年7月（yuè），委托專業技術機構（gòu），對輝豐公司及其子（zǐ）公（gōng）司科菲特公司開展汙染場地調查、風險評估，編製（zhì）汙（wū）染風險管控與修複技術方案。依據（jù）方案，2020年12月底前，輝豐公司（sī）及其子公司科（kē）菲特公司初步完成廠區土壤和地下水汙染阻隔與管控修複工（gōng）作。

8、泰州及泰興市認識不到（dào）位、作風不實，對中央環境保護督察（chá）交辦問題整改不力。2016年督察期間群眾數次舉報，中國精細化工（泰興）開發園區在長江岸邊填埋3萬餘立方米危險廢物（wù），但當地黨委、政府敷衍應對，未做深入調查就上（shàng）報“不存在違法掩埋化工（gōng）廢料問題”。

2016年督察還發現，泰興濱江汙水處理有限公司在長江岸邊違法傾倒2.3萬噸應按危險廢物處置的汙泥，泰興市承諾將安全處置到位，消除環境風（fēng）險。但“回（huí）頭看”時，當地不僅沒有整（zhěng）改，而且變本加厲，汙泥傾倒量還增加到4萬噸（dūn），嚴重威脅周邊環境和長江水質安全。

整改時限（xiàn）：2019年12月底前。

整改（gǎi）目標：完成長江岸邊填埋危廢（fèi）的規範處置及場地生態修複；完成長江岸邊暫存汙泥安（ān）全規範處置及場地生態治理。

整改措施：

（1）2018年6月，召開全（quán）市向環（huán）境汙染宣戰大會，組建向環境汙染宣戰指揮部，成立“督察百人團”，製定《泰州市關於動員全市向環境汙染宣戰實施方案》，統籌推進中央（yāng）環保督察組交辦問題整改和9個專項治（zhì）理行動。嚴格責（zé）任追究，對相關人員進行問責。

（2）針對長江岸邊填埋危廢問題，2018年8月，編製完成《泰興經濟開發區一號橋整治地塊綜合治（zhì）理方案》。落實場（chǎng）地現場防護措施，四周安裝防塵隔離欄，構築防滲圍堰，安裝防滲樁，場地內鋪設防雨膜，場地下（xià）坡邊沿建設雨水收集明溝（gōu）。2019年8月底前（qián），完（wán）成基坑汙水、固廢和汙染土壤治理，同步開展場地環境調查（chá）與風險評估，並根據評（píng）估報告及時進行生（shēng）態修（xiū）複。2019年（nián）12月底前，完成項目驗收及備（bèi）案工作。

（3）針對泰興濱江汙水處理有限公司傾倒（dǎo）汙泥問題，2018年8月，完成生化汙泥預處理、轉運和暫存工作，所有（yǒu）汙泥全部轉運至安全規範的暫存場地（dì）。2018年10月，完成生化汙泥特性鑒定全部流程。2018年（nián）11月底前，完成（chéng）生化汙泥清挖效果評估報告編製。2019年3月底前，完成環境（jìng）損害評估報告，並根據（jù）評估結果確定土壤修複方案。2019年6月底前，采取焚燒、填埋等方式，完成所有暫存生化汙泥應急規範化處置。2019年12月底前，完成汙泥堆存場地調查（chá）、風險評估和生態（tài）治理。

9、江蘇省在提升危險廢物處置能力（lì）過程中，鼓勵企（qǐ）業（yè）自建（jiàn）危險廢物焚燒設（shè）施。但是，一（yī）些地方對企（qǐ）業自建危險廢物焚燒設施監管缺位，導致危險廢物處置（zhì）能力量升質降。

督察組抽查（chá）南通市如東（dōng）化工園區和泰州市泰興化工園區的22台（tái）企業自建危險廢物焚燒爐，其中17台焚燒爐達不到危險（xiǎn）廢物焚燒汙染控製標準要求，存在環保審批手續不全、治汙設施不配套、設（shè）施運行不正常、二次汙染突出等環境問題。

整改時限：2020年底（dǐ）前。

整改目標：規範全省範圍內企業自建危廢焚燒爐（lú）環境管（guǎn）理，確保穩定達標（biāo）排放。

整改措施：

（1）南通市：一是2018年6月，對（duì）如東洋口化工園區（qū）內10家自建危廢焚燒爐企業開展專項執法（fǎ），對6家存在違法違規的企業依法進行行政處罰（fá），責令改正違法行為。二是2018年12月底前，完成如東10家自建危廢（fèi）焚燒爐企業專業評（píng）估，提（tí）出關閉、整改、保留意見。2019年3月底前（qián），全麵完成整改工作。三是2019年（nián）6月底前，如東化工園區保留的危廢焚燒爐運行工況數據接入園區智慧管理平台（tái），實施在線監控。

（2）泰州市：一是2018年5月，對存在問題的6家企業依法立案（àn）查處，責令改正違法行（háng）為。二是2018年12月底前，完成6家企業環境問題整改（gǎi）。

（3）全省自建危廢（fèi）焚燒（shāo）爐企業專項整（zhěng）治：2019年，組織開展全省自建危廢焚燒爐企業專（zhuān）項整治工作，規範全省範圍內企業自建危廢焚（fén）燒爐環境管理。各地對轄區內自（zì）建危廢焚燒爐企業按照國家標準規範進行全（quán）麵（miàn）係統摸排，對不符合要求的自建焚燒設施限期整改，對無法完成整（zhěng）改的堅決予以淘汏，對環境違法（fǎ）違規（guī）行為依法依規進行（háng）查處。

10、“回頭看”發現，徐州市大氣汙染防治工作進展不快，落實焦化行（háng）業整改任務決心不大。2016年督察反饋至2018年3月，麵對（duì）大氣汙染不斷加劇（jù）的嚴峻形勢，徐州市委常委會、市政府常務會未進行深入的專題研究（jiū）。

整改方案要求2017年5月底（dǐ）前完成焦（jiāo）化行（háng）業問題整改，在（zài）整改到位前實施停限產。但徐州市委直至（zhì）2018年5月才（cái）研究部署相關工作。整（zhěng）改方案要求全市11家焦化企（qǐ）業（yè）應開展幹熄焦改造（zào），至“回頭看”進駐時（shí）僅1家完成（chéng）整（zhěng）改。

中泰（tài）能源（yuán）等3家企業在未完成整改的情況下，擅自恢複生產，直至2018年（nián）5月才陸續停產（chǎn），全市（shì）焦化行業2017年耗煤1466萬噸，同比消減僅2%，停限產（chǎn）要求沒有得到落實。市經濟和信息（xī）化委員會雖多次（cì）檢查企業停限產情況，但查而不（bú）處，放（fàng）任不管。

整改（gǎi）時限：2020年12月底（dǐ）前。

整改目標：全市11家焦化企業壓減整合（hé）為2-3家綜合性焦化企業（yè），整合後焦化企業完成幹熄焦改造；焦化產能壓減（jiǎn）50%。

整改措施：

（1）市委常（cháng）委會、市政府常務會定期（qī）研究大氣汙染防（fáng）治工作（zuò），成立大氣（qì）汙染防治攻堅行動指揮部，全力推進鋼鐵、焦化、水泥、電力四大行（háng）業布局優化和轉型升級。

（2）2018年12月底前，強盛煤氣、騰達焦化、華裕煤氣3家焦化企業關停退出；2020年6月底前，偉天化工關（guān）停（tíng）退出，中泰能源、龍山（shān）製焦、東興能源等3家焦化企業整合搬（bān）遷並入沂州焦化（huà），觀茂焦化整合並入天安化（huà）工；2020年12月底前，保留沂州焦化、天安化（huà）工、建滔能源3家焦化企業，全市焦化（huà）產能壓減50%。

（3）達不到焦化行業特別排放限值要求的，不（bú）得（dé）生產。對保留的焦化（huà）企（qǐ）業實施環保綜合治理、完成幹熄焦改造，鼓勵實施超低排放改造。

11、督（dū）察整改方案（àn）要求，2017年，全省化工園區汙水（shuǐ）處理廠應全麵達標排放。南（nán）京市江北新區為完（wán）成江北新材料科技園汙水處理（lǐ）廠達標整治任務，采取投加活性炭的應急（jí）措施進行整改，但對（duì）園區企業普遍（biàn）超（chāo）標（biāo）納管等根本性問題不予（yǔ）解決，隻做表麵文章，不顧實際效果。

督察發現，園（yuán）區（qū）81家化工企業中，31家未建設廢水（shuǐ）預處（chù）理設施，生產廢水直接納管；部分企（qǐ）業還通過罐車將化學需氧量高達數萬（wàn）毫克/升的化工廢水（shuǐ）送至園區（qū）汙水處理廠，對（duì）汙水處理廠正常運行造成巨大衝擊。園區廢水超標問題仍未消除，對（duì）長江水質安全構成威脅。

整改時限：2019年12月底前（qián）。

整改目標：勝科水務有限（xiàn）公司廢水穩定達（dá）標排放；完成31家企業廢（fèi）水預處理設（shè）施建設；嚴禁企業采用罐（guàn）車（chē）轉運任何廢水。

整改措施：

（1）完成南京勝科水務有限公司廢水提標優化改造，2018年12月底前（qián），完成廢（fèi）水（shuǐ）提標優化改造方案製（zhì）訂；2019年12月底前，完成優化改造，確保出水穩定達（dá）標排放。改造期間，加大對企業運行的監管力度，確保汙（wū）水處理設施穩定運行。

（2）2018年12月底前，完（wán）成31家企業優化整改（gǎi）方案製訂，其中29家企業在2019年6月底前完成預處理設施建設並投入運行，其餘2家（jiā）在2019年12月底完成關閉。全麵排查江北新材料科技園企業廢水處理設施（shī）情況和廢（fèi）水排放情況，完善和提升所有企業排入（rù）集中式汙水處理（lǐ）廠的接管標準，建立企業、集中式汙水處理廠、園區（qū）公用事業公司和化工產業轉（zhuǎn）型（xíng）發（fā）展管理辦公室四級聯防聯控機製。

（3）園（yuán）區企業必須采用管道輸送的形式向（xiàng）汙水處理廠排放（fàng）廢水，且（qiě）達到接管標（biāo）準。除環境應急情況外，嚴禁企業采用槽罐車轉運任何（hé）廢水。

12、針對連雲港灌雲縣化工園區違反規劃環評引入項目（mù）問題，督（dū）察整改方案要（yào）求臨港產業區於2017年5月底前關閉不符（fú）合產業政（zhèng）策的化工企業。

但“回頭看”發現，灌雲縣落實（shí）整改要求弄虛作假，列入取締關閉計劃（huá）的42家企業中，21家在2016年督察進駐前就已關閉，20家（jiā）以企業虛假重組、變更（gèng）營業執照等（děng）方式予以保留。園區內連雲港（gǎng）盈潤化（huà）工有限公司等5家企業的9個化工產（chǎn）品項目均屬於規劃環評明確（què）的禁止（zhǐ）類項目，至“回頭看”進駐（zhù）時仍未清理到位。

整（zhěng）改時限：2019年6月底前。

整（zhěng）改目標：對存在虛假重組、擅（shàn）自變更營業執照的（de）企業進行排（pái）查、整改，對規劃環評明確禁止類項目完全清（qīng）理到位。

整改措施：

（1）組（zǔ）織對列入取締關閉（bì）計劃（huá）的42家企業（yè）進一（yī）步排查核實（shí），1家企（qǐ）業（yè）為非化工企業、2家企業已解決衛生（shēng）防護距離拆遷問題予以保留，另外39家企業予以關閉。其中，2016年前對14家企（qǐ）業下達關閉決定（dìng）書，2016年以來對16家企業下（xià）達關閉（bì）決定書，2018年5月對6家企業下達關閉告知書。2018年底前，對剩餘3家（jiā）下達關閉告知書。2019年6月底前，全（quán）部關閉到位。

（2）規劃環評明確禁止類的盈潤化工、寶誠化（huà）工、寶升（shēng）化工（gōng）、華頤精細化工等4家企業6個項目生產線已全部拆除。剩餘的東海化工1家企業樂果（guǒ）、辛硫磷、乙酰甲（jiǎ）胺磷3個項目生產線，2018年底前拆除到位。

13、徐州市經濟和信息化委員會、銅山區發展（zhǎn）改革和經濟委員會出具虛假認定意見，將徐州中泰能源科技有限公司年產70萬噸焦炭項目濕法熄焦工藝認定為幹法熄焦工藝，虛假整改。

整改時限：2018年12月底前（qián）。

整改目標：撤銷虛（xū）假認定意見。

整改措施：

（1）對虛假認定意見給予撤銷。

（2）對徐州（zhōu）市經（jīng）濟和信（xìn）息（xī）化委員會、銅山區發展改革和經濟（jì）委員會相關責（zé）任人（rén）嚴肅追究責任。

14、基本（běn）完成太湖一級保護（hù）區化工企業關停或轉遷任務。

整改時限：2020年12月底前。

整改目標：到2020年，基本完成太（tài）湖一級保護區化工企業關停或轉遷任（rèn）務。

整改措施：

（1）明（míng）確（què）時間節（jiē）點。2019年底前，蘇州市吳江區、無錫市濱湖（hú）區、宜興市分別完成1家、3家和15家企業的關停並轉任（rèn）務；2020年（nián）底前，蘇州市吳中區完成1家企業的轉移任務，宜興市除了符合環保安（ān）全要求，依法可以保（bǎo）留的（de）企業（yè）外，全部完成關停並轉任務。

（2）強化政策保障。無錫、蘇州市政府要落實企業關停涉及的資金、職工安置、資產處置等政策，為企（qǐ）業（yè）關停或者轉（zhuǎn）遷提供保障。

（3）強（qiáng）化督導推進。省工（gōng）業和信息化廳、生態環境（jìng）廳（tīng）、應急管理廳切實加強整改事項的督導推進，定期調（diào）度通（tōng）報進度情況。按照“兩隨機一公開”的要求，加強保留企業的常態督查，發現不（bú）符合環保和安全要求的（de），要依法責令（lìng）企（qǐ）業（yè）關閉。

15、重汙染企業搬遷（qiān）進展滯後（hòu）。鎮江市丹徒區茂（mào）源化工有限公司位於鎮江（jiāng）市區，緊鄰居民區，廢氣汙染嚴（yán）重，2016年中央環境保護（hù）督察期間被群眾舉報，鎮江市政府承諾於2016年啟動企業搬遷工作，但長（zhǎng）期沒有兌現承（chéng）諾，企業（yè）搬遷一拖再拖。“回頭看”督察發現，該（gāi）企業環（huán）境違法問題仍然突出。此外，要求2017年底（dǐ）前完成搬遷的鎮江天龍化工有限公司至今仍未搬遷。

整改時限（xiàn）：2020年12月底前。

整改目標：落實茂源化工、天龍化工關停搬（bān）遷工作。

整改措施：

（1）2018年10月底前，完成鎮江茂源化工有限公司職工安置工作；2019年6月底前，完成（chéng）生產設備拆（chāi）除工作，做到“兩斷（duàn）三清”；2020年12月底前（qián），完成廠（chǎng）區土壤汙（wū）染的調查和（hé）修複（fù）工作。

（2）2019年（nián）6月底前，完成天龍（lóng）化工生產設備的拆（chāi）除工作，做到“兩斷三清”；2020年12月底（dǐ）前，完成廠區土壤汙染情況調查和修（xiū）複。

（3）鎮江市各級政（zhèng）府和有關部門切實（shí）落實生態環境保護“黨（dǎng）政同責”“一崗雙責”，狠抓工作落實，嚴格追責問責，確保兌現承諾。

16、鎮江市碳素（sù）行業煙粉塵汙染嚴重。2018年6月，江蘇省大氣強（qiáng）化督察組檢查鎮江（jiāng）市9家碳素生（shēng）產企業，其中（zhōng）7家收塵措施不到位（wèi），無組織排（pái）放嚴重，廠區及周（zhōu）邊堆積較厚（hòu）的粉塵。督察組現場抽查鎮江市丹徒區飛達（dá）碳（tàn）素有限公司，發現該企業煆燒工序無煙氣收（shōu）集（jí）處理設施，煙氣直排（pái），物料（liào）堆場無防塵（chén）措施，廠區積塵嚴重。

整改時限：2019年12月底前。

整改目標（biāo）：對全市碳素行業分類治理，整改無望的企業進行關停，在產（chǎn）企業完成整（zhěng）治工作。

整改（gǎi）措施（shī）：

（1）嚴肅查處7家存在環境問題的碳素生產企業，其中對未配套建設汙（wū）染防治設施的飛達碳素和鎮江碳素製（zhì）品廠2家企業依法實施停產、整改無望堅決（jué）關閉，其（qí）餘5家2018年12月底前完成整改（gǎi）任務。

（2）2019年（nián）12月底前，完成全市碳素行業無組織排放及收塵措施不到（dào）位問題的整改工作。

（3）加強對碳素企業的日（rì）常巡查，開展專項檢（jiǎn）查，確（què）保企業自覺落實整改，實現汙染物達標排放。

17、《江（jiāng）蘇（sū）省揮發性有機物汙染治（zhì）理專項行動實施方案》要（yào）求，2017年底前（qián），全（quán）麵完成化工園區和重點企業揮發性有機物（wù）綜合治理，確保治理設施穩定有效運行。但督（dū）察發現，連雲港市灌雲縣臨港產業區、灌南縣化工（gōng）產業園，鹽城市響水生態化工園（yuán）區等化工園區企業（yè）廢氣收集處（chù）理設施建設不到位、運行不正常現象普遍，園區異味明顯，群眾反（fǎn）映強烈。

（一）連雲港市化工園區（qū）廢氣整治不到位

整改時限：2020年12月底前。

整改（gǎi）目標：推（tuī）進化工園區和重點企業揮發性有機物綜合治理，持續改善園區（qū）大氣環境質量。

整改措施：

（1）對灌雲縣臨港產業區、灌（guàn）南縣化（huà）工產業園化工（gōng）企（qǐ）業加大整治力（lì）度，加強揮發性有機物廢氣收集、處（chù）理，確保汙染治理設施正（zhèng）常運行（háng），汙染物穩定達標排放。

（2）將園區泄漏檢（jiǎn）測與修複（LDAR）納入正常檢測範圍，頻次為每年1-2次。灌雲縣臨港產（chǎn）業區、灌南縣化工產業園利用好LDAR管理平台，定期調（diào）度企業LDAR實施情況。

（3）對涉及VOCs排放的企（qǐ）業，按照（zhào）規範（fàn）安裝VOCs在線連續監測係統，廠界安裝VOCs環境監測設施（shī），並與環保部門聯網。灌雲縣臨港（gǎng）產業區（qū）、灌南縣化工產（chǎn）業園建成園區邊界廢氣在線監控係統。

（4）開（kāi）展VOCs整治專項執法，嚴厲打擊企業違法排汙行為。加大對第三方治理機構的管理力度，對存在治理（lǐ）效果不（bú）達標、造假等現象的，依法追責。

（二）鹽城（chéng）市響水（shuǐ）生態化工園區廢氣整治不到位

整改時限：2019年12月底前。

整改目標：響水生態化工園區複產的企業廢氣收（shōu）集處理設施建設到（dào）位、運行正常，園（yuán）區（qū）空氣質量得到改善。

整改措施：

（1）委托專家進駐園（yuán）區（qū）進行排（pái）查，2018年12月底前，完成排查和廢氣（qì）整治提升方案製定工作。2019年6月底前，對照（zhào）整治方案完（wán）成整治工作，園區複（fù）產的企業廢氣收集（jí）處理（lǐ）設施建設（shè）到位、運行正（zhèng）常。

（2）2019年6月底前，所有複產的企業（yè）建立VOCs在線（xiàn）監測、監控係統，並與園區、環保局聯網。2019年12月底（dǐ）前（qián），完善園區LDAR管理（lǐ）係統，園區建成環境空氣自動化監測體（tǐ）係，監控園區空（kōng）氣質量。

（3）加（jiā）大執法檢查頻（pín）次和信訪調處工作，對大氣環境違法行為，依法嚴厲處罰。園區內企業明確專人負（fù）責（zé）廢氣治理設施運行管理，並做好台賬記錄。

18、整（zhěng）改方案還要求，2017年（nián）底前，石化企業有組織排（pái）放廢氣（qì）必（bì）須安裝（zhuāng）在線連續（xù）監測係統（tǒng），廠界安裝揮發性有機物環境監測設施。至督察（chá）進（jìn）駐時（shí），全省12家石化企業，仍有9家未（wèi）安裝（zhuāng）在線監測係統。

整改時限：2019年6月底前。

整改目標：石化企業有組（zǔ）織排放（fàng）廢氣安裝在線連續監測係統，廠界安裝揮發性有機物環境監測設施。

整改措施：組織對12家（jiā）石化企業開（kāi）展排查，督促未（wèi）安裝有組織排放廢氣在線連續監測係統（tǒng）以及廠界揮發性有機（jī）物監測設施的石化企業，於2019年6月底前安裝到位。

河北省

對第一環保督察組督（dū）察反饋意見歸（guī）納整理出的7個方麵57個（gè）問題，整改措施清單逐項明確了責任單位、責任人、整（zhěng）改目標、整改時限，確定（dìng）了（le）282項整改措施。

1、承德上板城 2×350MW 熱電廠（chǎng）項目於 2017 年 11 月建成投產,作為該熱電廠煤炭替代項目的承德中灤煤化工有限公司60 萬噸焦（jiāo）炭生產線並未實施（shī）關停,涉及煤炭替代量 71 萬噸/年。（責任（rèn）單位：承德市委、市政府（fǔ）。）

整改時限：2019 年 10 月底前完成整改。

整改目標：落實上板城熱電項目煤炭替代方案，關停中（zhōng）灤煤化工有限公司兩台 4.3 米焦爐，同步做（zuò）好中灤（luán）煤化工兩台 6 米焦爐淨化改造（zào）工作，確（què）保兩（liǎng）台 4.3 米（mǐ）焦爐關停後居民用氣不受影響。

整改措施：

（1）2018 年 11 月（yuè）底前，完成 4.3 米焦爐關停及采用 6 米焦爐繼續（xù）保障供氣專家論證（zhèng）和技術設（shè）計方（fāng）案；2019 年 5 月底前，完成中灤煤化工（gōng） 6 米焦爐蒸汽管（guǎn）道改造（zào）工程及其他生產保障工程；2019 年 7 月底前，完成 6 米焦爐淨化改造工程；2019 年 9 月，適時啟動兩台 4.3 米焦爐關停工作，並同步將 6 米焦爐煤氣接入（rù）煤氣管網，保障居民用（yòng）氣安全，確（què）保 10 月底前完成關停。

（2）對中灤煤化工有限公司實行限產。組織中灤煤化工（gōng）製定限產計劃，合理安排（pái）生產（chǎn），自 2018 年（nián） 9 月至關停前，確保企（qǐ）業年煤炭消（xiāo）費量削減不少於 37 萬噸，並通（tōng）過企業能耗報表實時監控。

（3）對上板（bǎn）城熱電廠（chǎng）實行單機運行（háng）。除供熱季（jì）外，對上（shàng）板城（chéng）熱（rè）電廠兩台 350MW 機組關停一台，實行單機運行，有效控製企業煤炭消費量，直（zhí）至中灤（luán）煤化（huà）工兩台 4.3 米焦爐關停。

（4）建（jiàn）立長效機製。舉（jǔ）一（yī）反三，加強（qiáng）對全市所有涉及煤炭替代項目的監（jiān）督（dū）監管，建立健全（quán）長效工作機製，完善政策（cè）體（tǐ）係和管理體（tǐ）係，及早發現問題、解決問題，著力堵漏洞、補短板，從源頭上防止類似問（wèn）題再次發生。

2、石家莊市產業（yè）結構調整和重汙染企業退城搬遷進展遲緩。2017 年底前石家莊（zhuāng）市政府未完成 65 萬噸焦炭產（chǎn）能壓減（jiǎn）任務。

整改（gǎi）時限：2018 年底前取得階段性成果，2020 年底前完成整（zhěng）改（gǎi）。

焦炭（tàn）產能壓減（jiǎn）整改方案：

整改目標：關停新世紀煤化實業集團有限公司 2 座 54 孔 4350D搗固焦爐，壓減焦炭產能 70 萬噸。

整改措施：

（1）加強組織領（lǐng）導。成立由石家莊市政（zhèng）府市長任組長的市焦化行業去產能（néng）工作（zuò）領導小組，負責石家莊市焦化行業去產（chǎn）能工作的組織領導（dǎo）。領導小（xiǎo）組各成（chéng）員單位協同推進、嚴格執（zhí）法，形成工作合力。明確井陘礦區政府為責任主體（tǐ），井陘礦（kuàng）區製定方案、工作計劃，組織（zhī）專門力量確保各項工作落實到位。

（2）加大資金支（zhī）持力度。強化金融政策支撐，加大焦炭企（qǐ）業不良資產處（chù）置力度。強化對產能全退企業的政策支持。加大財（cái）政轉移支付（fù）力度。

（3）妥（tuǒ）善進行人員安置。建立職工安置工作組織（zhī）協調機製，積極穩妥做好產能壓減企（qǐ）業的職工安置，落實好去產能企業職（zhí）工（gōng）安置工作的一係列政策措施，確（què）保（bǎo）去產能企業職工就（jiù）業有門路，生活有保障。

（4）保障基本民生要求。加快剝離去產能（néng）企業承擔的供氣、供暖等社會職能，挖掘替（tì）代（dài）熱源、氣源，盡快完成替（tì）代工程方案設計。新晶焦化負責替（tì）代新世紀煤化實業集團有限公（gōng）司承擔的居民供氣任（rèn）務；鑫躍焦化負責替代新世紀煤化實業集團有限公司承擔的居民供暖任務，目前焦爐煤（méi）氣管道（dào）切改工（gōng）程已（yǐ）完成到位，保證基本民生任務不受影響。

（5）製定關停焦爐時間表。在中冶焦耐院（yuàn）的指導下，井陘礦區已製定《焦爐關停實施方（fāng）案》。新世紀煤（méi）化實業集（jí）團有限公（gōng）司 2018年 11 月 1—9 日，完（wán）成煤（méi）氣、供暖氣源管道聯接（jiē）和調試；11 月 10 —16 日，脫硫洗萘工段停產；11 月（yuè） 17—25 日，氨苯工段停（tíng）產；11 月 26—30 日，焦爐和冷鼓工段停（tíng）產，完成所有焦炭成熟排空，焦爐停產完成封（fēng）存工（gōng）作。達到省級驗收標準。

黑龍江省

《整改方案》堅持問題和目標導向，嚴格實行台賬管理和銷號管理，圍繞環保督察反饋意見提出的2大（dà）方麵57項（xiàng）問（wèn）題，分別製（zhì）訂了“回頭看（kàn）”和農業農村汙染問題專項督察兩部分整改措施清單（dān）。

1、牡丹江（jiāng）市在億豐城市煤氣有限公（gōng）司焦爐落後產能淘（táo）汰問題上不擔（dān）當，拖（tuō）延整改（gǎi）。整改（gǎi）方案要求 2017 年 6 月底前完成（chéng）兩座 3.3 米搗固焦爐關停（tíng）任務（wù），但（dàn）牡丹江市委、市政府無（wú）視企業長期違法生產、嚴重汙染大氣環境、群眾反映強烈的實際，默許企業“爭取一年的（de）延期關停時間”，導致兩座焦（jiāo）爐（lú）直至2018 年（nián） 4 月 29 日才停止生產。

整改時限：2019 年（nián） 6 月底（dǐ）。

整改目標：提高政治站位，強化責任擔當，全（quán）麵（miàn）推（tuī）進生態環境保護。

整改措施：

（1）深（shēn）刻反思（sī），吸取經驗教訓。由於對危險化學品（pǐn）生產企業關停的程序和危險性、複雜性認識不足，在推進關停的（de）過程中，力度（dù）不夠（gòu），擔當意（yì）識、責任意識（shí）、大局意識不強，導致企業延期關停。市委、市（shì）政府深刻反思，吸取經（jīng）驗教訓，至少每季度研究一次生態環境保護工作。在推進生態環境保護工作中，充分調研、實事求是、科學論證、科學（xué）決策，合理確定（dìng）工作目（mù）標和完成時限（xiàn），采取（qǔ）切實有效（xiào）的工作措施，不打折扣地落實（shí）。

（2）提高政（zhèng）治站位，強化（huà）思想認識。采取理（lǐ）論中心組學習、政府常（cháng）務會議、政府專題會議等形式，進一步強化認識，提高政治站位，在經濟建設工作中，切實把環（huán）境建設（shè）、生態（tài）保護放在首位，牢固樹立正確的政績觀，處理好（hǎo）經濟（jì）發（fā）展和生態環境保護之間（jiān）的關係，堅決摒（bìng）棄一時得失，牢固樹立長遠發展的思想，汙染嚴重的項目堅決不上，環保不達標的企業（yè）堅決整改直（zhí）至關停，推（tuī）動經濟社會（huì）和生態（tài）環境協同友好發展。

2、針對齊齊哈爾化工集團公司環境汙染問題，整改方案要求（qiú）及時“清理 5.9 萬噸電石渣、土地恢複原貌”。但齊齊哈爾市僅是采取“汙（wū）染搬家”的（de）方式將（jiāng）廠區外的 5.9 萬（wàn）噸電石渣轉移至廠區內堆存，堆（duī）存場未采取任何防滲措施，且堆存電石渣數量不降反增，達到約 20 萬噸，對當地（dì）土壤和地下水環境安全構成嚴重威脅。

整改（gǎi）時限：2020 年 11 月底。

整改目標：齊齊哈爾化工（gōng）集團公司（現更名為中國化工新（xīn）材料有限公司黑龍（lóng）江昊華化工有限公司，以下簡稱“昊華化（huà）工”）所（suǒ）有電石渣（zhā）存入符合環保要求的標準化堆場，完成企業廠（chǎng）區外原（yuán）租賃土地被汙染土壤的生態修複工作，修複達到旱田耕作的目（mù）標。

整改措施：

（1）2018 年底（dǐ）前，新建一個兩萬平方米的符（fú）合環保標準要求的電石渣堆放場地，並（bìng）將現有 20 萬噸（dūn）散（sàn）落電石渣存入堆場；新產生電石渣通過綜合利用，及時消納（nà）或存入標準化堆場，避免出現（xiàn）違法違規堆放。

（2）2019 年 6 月底前，完（wán）成修複方案、土壤取樣、治理材料收集等前期準備工（gōng）作，7 月實施（shī）土壤修複。

（3）2020 年 11 月底（dǐ）前，按照《土壤環境質量農（nóng）用地土壤風險管控標準》，完成企業廠區外原（yuán）租賃土地被汙染土壤的生態修複。

內蒙古省

《整改方案》對環保督察“回頭看”、草原生態環境問題專項督察反饋意見，梳理細化為100項整改任務，逐項（xiàng）明確責任單位、監（jiān）管單位、整改時限、整改目（mù）標、整改措施和（hé）監管措（cuò）施，確定了6個方麵（miàn）的重點措施。

錫林郭勒蘇尼特堿業（yè）公司是一家純堿生產企業，所屬堿礦違規侵占（zhàn）草原 11667 畝，礦區（qū）管理混亂，現場一片（piàn）狼藉，大量堿土無（wú）序（xù）堆（duī）放，未按照要（yào）求進行（háng）覆土種草和地下水監測。未經（jīng）環評（píng）審批，變更部分生產工藝，利用原有采礦坑建設水溶複采係統，未采取防滲措（cuò）施。

整改時限：2019 年 12 月

整改目標：全麵完成錫林郭勒蘇尼特堿業公司（sī）違規侵占草（cǎo）原問題整改（gǎi），針對項目變更部（bù）分生產工藝造成的環境（jìng）影響，2019 年 6 月底前完成後評價。

整改措施：

（1）2018 年 12 月底前，完（wán）成錫（xī）林郭勒蘇尼特堿業公司 11667 畝草原權（quán）屬問題核實工作，製定整改方案，完成實地測量、權（quán）屬核對、土地性質認定，對屬於未經審核審批占（zhàn）用草原的依法查處（chù），限期恢複植被。

（2）2018 年（nián） 12 月底，錫林郭勒蘇尼特堿（jiǎn）業公司完成地質環境治理工作，對錫林（lín）郭勒蘇尼特堿業公司第一期、第（dì）二期治理（lǐ）任務未完成的部（bù）分工（gōng）程逐一核實，2018 年 12 月底前（qián）完成治理。進一步加大企業礦區環境監管力度，責令企業製定礦區管理製度，限期整改礦區（qū）混亂現象。2019 年 12 月前（qián）完成企業東（dōng）擋水壩外圍覆土綠化工程。

（3）組織開展對錫林郭勒蘇尼特堿業公司排汙渠壩汙水（shuǐ）及地下水水質監測工作。

（4）責成蘇尼特（tè）堿（jiǎn）業公司針對項（xiàng）目變更部分生產工藝造成的環境影響，2019 年 6 月底前完成後評價。

（5）自（zì）治區案件查辦組啟動（dòng）調查問責程序，查清事實，分清責任，依法依規追究相關責任人的責任。

監管措施：

（1）自治區林業和草（cǎo）原局：指（zhǐ）導製定違規（guī）侵占草原整改方案，並監督落實。

（2）自（zì）治（zhì）區生態環境廳：督促指導企業（yè）開展變更部分生產工藝環境影響後評價工作，加（jiā）大執法力度，定期（qī）檢查企業整改情況。

江西省

對照環督反饋意見，《整改方案》梳理出54個問題，製定了反饋意見整改措（cuò）施清單（dān），實行台賬管理，掛圖作戰，銷號落實（shí），嚴防敷衍應付、弄虛（xū）作假行為。

1、鷹（yīng）潭市海利貴溪化工（gōng）農藥公司危險廢物焚燒爐不具備危險廢（fèi）物（wù）焚燒能力，但仍然長期（qī）使用

整改目標：鷹潭市海利貴溪化工農藥公司（sī）危險廢物焚燒爐問題整治到位，2020 年底（dǐ）完（wán）成整體（tǐ）搬遷工作。

整（zhěng）改時限：2020 年底。

整改措施：

（1）拆除鷹潭市海利貴溪化工（gōng）農藥（yào）公司危險廢物焚燒爐，對海利化工涉嫌違法（fǎ）行（háng）為依法處罰。（責任單位：鷹潭市（shì）政府）

（2）規範（fàn）海利化工危險廢物管理，完善危險廢物暫存庫設施建設，按要求將（jiāng）危險廢物轉（zhuǎn）移至有資質的單位處理。（責任單（dān）位：鷹潭市政府）

（3）將該企業整體（tǐ）搬（bān）遷列入重點（diǎn）工作，2020 年底前完成整體搬遷。（責任單位：鷹潭市政府（fǔ））

2、上饒市鉛山縣（xiàn）工業園區企業長期超標納管，園區雨水排口超標嚴重。鉛山工業園區管委會和環境保護部門對整（zhěng）改工作不重視、不推進，園區大部（bù）分化工企（qǐ）業廢水預處理設施不完（wán）善甚至沒有處（chù）理設施，廢水長期超標納管。

2018年 1 月至（zhì） 5 月（yuè），園（yuán）區汙水處理（lǐ）廠累計有 70 天進水化學需氧量日均濃度超標，嚴重影響園區汙水處理（lǐ）廠（chǎng）正常運行。園區雨水排口長（zhǎng）期超標，但園區管委會和鉛山縣環境保護部（bù）門一直未排查出原因。

專項督察隨機抽查發現，新信化工汙水排放口出水（shuǐ）化（huà）學需氧（yǎng）量濃度超標納管 1.2 倍，還利用（yòng）雨水管網偷排廢水；巨石化工未批先建，無任（rèn）何治汙設施，汙水直排雨水管網。

整改目標：加大環（huán）境執法力度，完善企業廢水預處理設施，做到達標排放，保障園區汙水處理廠正常運行，解決雨（yǔ）水管網長期超標的問題。

整改時限：2020 年 6 月底。

整改措施：

（1）依（yī）法查處園區企業超（chāo）標排放、未批先建、偷排直排等環（huán）境違法行為。（責（zé）任單位：上饒市政府）

（2）立即全麵排查雨水管網長（zhǎng）期超標的原因，2020 年 6 月底前（qián）完成園區雨（yǔ）汙分流改造、管網滲漏修（xiū）複工程，徹底解決雨水管（guǎn）網長（zhǎng）期超標問題。（責任單位：上饒市政府）

（3）2019 年 3 月（yuè）底（dǐ）前，完成各企業在線監控設施第三方統一運維管理，涉水企業汙水處（chù）理（lǐ）站（zhàn）和排口安裝（zhuāng）視頻監控，每日上（shàng）報排水情（qíng）況，運維單位每日對企業（yè）進行檢查。（責任單（dān）位：上（shàng）饒市政府）

（4）加強監督管理，督促園區企業完善預處理設（shè）施，實現企業排放汙水達（dá）到納管要求。（責任單位：上饒市政府）

河南省（shěng）

對照反饋意見，細化整改任務，建立整改清單，逐項（xiàng）抓好落實，確保中央環境保（bǎo）護督察組指出的問題核查到位、措施（shī）整（zhěng）改到位、責任（rèn）追究到位，確保 133 項整改任務按期完成。

1、2016 年督察指出濮陽市豐利石化公司違（wéi）規建成 260 萬噸/年限（xiàn）製類煉油石化項目，“回頭看”發現，該公（gōng）司正在籌劃建設（shè） 120萬（wàn）噸/年芳烴、200 萬噸/年（nián）催化裂解（jiě）等裝置，計劃（huá）到 2022 年達（dá）到620 萬噸/年煉油產能，其（qí）中 120 萬噸/年芳烴項目已取得項目投資備案和環評（píng）批複。經核查，該項目生產汽柴油及成品油組分等產品，實際屬於限製類煉油石化（huà）項目的組成（chéng）部分，但（dàn）地方對此熟視無睹，甚（shèn）至默許縱容。

整（zhěng）改目標：妥善解決違規問題，類似問題（tí）不再發生。

整改措（cuò）施：

（1）對豐利石化違規（guī）建成 260 萬噸（dūn）/年限製類煉油石化項目、120 萬噸/年芳烴項目取得投資備案和環評批複等問題，進行調查、核實、處理。

（2）對地方（fāng）黨委、政府督（dū）察整改工作推進不力，熟視無睹、甚至默（mò）許縱容違（wéi）規問題的行為，依（yī）紀依規嚴肅問責。

整改時限：立即整改，持續推進

2、一些城市產業布局不合理。

整改目標：城市建成區內重汙染企業有（yǒu）序搬遷改造、退（tuì）城（chéng）入園，城市產業布局更加合理（lǐ）。

整改措施：

（1）製定出台城市建成區（qū）重汙染企業搬遷改造指導（dǎo）意見，實施重汙染企業（yè）退城搬遷，加（jiā）快城市建成區、人群密集區、重（chóng）點流域的重汙染企業（yè）和環境（jìng）風險大的企業搬遷改造、關停退出，推動實施一批水泥（ní）、玻璃、焦化（huà）、化工等重汙染企業退城（chéng）工程。按照城市功能分區，結合城市規劃（huá）調整，2018 年年底前製定建成區鋼鐵等（děng）重汙染企業對（duì）標改造、關停、轉型、搬遷計（jì）劃並向社會（huì）公開。

（2）嚴格按照城市環境汙染物排放（fàng）總量（liàng）要（yào）求，科（kē）學確（què）定重汙染企業清單和搬遷（qiān）改造方式。對可通過改造實現（xiàn）達標排放的企業實行就地改造；對不能通過改造實現達標排放的企業實行退（tuì）城入園；對不願意退城入園或無力（lì）搬遷的企業，在符合（hé）城市環境規劃（huá）的前提下，可利用原廠（chǎng）房、土地就（jiù）地轉型轉產，或依法依規實施關閉退（tuì）出。2019 年 9 月底前，大力推進焦化企業特（tè）別排（pái）放限值（zhí）改（gǎi）造工作，對不能穩定達到特別排放限值（zhí）的焦化企業依法查處。

（3）鼓勵支持企業（yè）搬（bān）遷改造與兼（jiān）並重組、淘汰落後（hòu）產能（néng）、流程再造、結構調整（zhěng）、品牌建（jiàn）設等有機結合，積極推進綠色化（huà）、智能化改造，建設（shè）智能車（chē）間、綠色工（gōng）廠（chǎng）、智（zhì）能工廠和綠色園區。

（4）加大政策支持，有序推進城市建成區重汙（wū）染（rǎn）企業搬遷改造或關閉退出，推動實施（shī）一批水泥、玻璃、焦化、化工等重汙染企業退城入園工程。

整（zhěng）改（gǎi）時限：2018 年（nián）年底前（qián）製定出台城市建（jiàn）成區重汙染企業搬遷改造指（zhǐ）導意見，退城入園企業 2019 年年底前啟動搬遷工作

3、鄭州市、鞏義市有碳素企（qǐ）業 50 多家，經過（guò）多輪（lún）整治，汙染問題依然多見。抽（chōu）查發現，滎陽市高山鎮（zhèn）天能碳（tàn）素有限公司擅（shàn）自停用瀝青預熱（rè）爐（lú）電捕焦、焙燒煙氣脫硫係（xì）統，焙燒車間無（wú）組織排放嚴（yán）重；鞏義市（shì）榮鑫碳素製品有限公司在線監（jiān）測設施參數可以隨意更改。

整改目標：全麵完成碳素企業汙染問題整治。

整改措施：

（1）加強碳素行業的巡查監管，碳素企業全部安裝自動在線監控設施。加（jiā）大違法行為查（chá）處力度（dù），對超標排放的企業，依法從嚴從重從快查處；對涉嫌在線數據弄虛作假的，依法移送公安機關處理。

（2）滎陽市高（gāo）山鎮（zhèn）天能碳素有限公司完成整改，在（zài）密封浸漬（zì）罐內對浸漬產品進行冷卻降溫，對車間進行全麵密閉（bì），確保（bǎo）異味不逸出；自動在線數據與生態環境部（bù）門聯網。對榮鑫碳素製（zhì）品有限公司實行停業整改。

（3）推動碳素（sù）企（qǐ）業加快超低排放（fàng）改造。滎陽市 19 家碳素企（qǐ）業，2 家長（zhǎng）期（qī）停產，17 家完成煆燒、焙燒工序煙氣超低排放改造；鞏義市 29 家碳素企業，完（wán）成（chéng）煆燒、焙燒工序煙氣超低排放改造 19 家（jiā），實施停產 10 家。

整改時限：2018 年年底前完成碳素企業煆燒、焙（bèi）燒工序煙氣超低排放改造，持續推進。

廣東省（shěng）

《整改方案》製定了（le）6大類23個方麵（miàn）的整（zhěng）改措施。

1、部分地區在推進整改時一（yī）遇到（dào）阻力（lì）就畏縮不前、遇到問題就繞著（zhe）走。茂名市粵（yuè）西危險廢物處置中心（xīn）項目是規劃的國家（jiā）危險廢物處置重點項目，不僅承擔區域危險廢物安全處置的重任，也是粵西石化、鋼鐵等國家重點項目的配套設施。項目 2003 年立項，但屢因鄰避效（xiào）應（yīng）夭折，至今已 4 易其址，一拖再拖，曆時超過 15 年仍未建成。

整改期限：2020 年年（nián）底前

整改目標：2018 年年底前開工，2020 年年底前建（jiàn）成。

整改措施：

（1）加強（qiáng）組織領導。茂名市強化擔當意識，落實項目建設（shè）主體責任（rèn），成立以市長為組長的（de）茂名市循（xún）環經濟示範中心建設（shè）領導小組，加強對項目建設的組織領導和統籌調度，主動協（xié）調處理項目建設過（guò）程中遇到的突出問題。

（2）敢於攻堅（jiān）克難。努力克服用（yòng）林用地、征地拆遷等困難，多措並舉，積極破解“鄰避”難題，化解群眾矛（máo）盾糾紛，全力維護項目社（shè）會穩定。做好項目宣（xuān）傳（chuán），進村入戶做好群眾思想工作，積極宣傳項目正麵效應。積極解（jiě）決群眾合理訴求，爭取群眾支持，發展當地經濟，為群（qún）眾謀利益，化（huà）“鄰避”為“鄰利”。進一步製定完善相關應急（jí）工作預案（àn），平穩和諧（xié）推進項目（mù）建設工作。

（3）加（jiā）快（kuài）項目建設。嚴格按照《茂名市循環經濟示範中心項目建設工作方案》中具體要求和責任分工，實行（háng）掛（guà）圖作戰，2018年 12 月開工（gōng）建設，2020 年建（jiàn）成（chéng），形成 11 萬噸/年的危險（xiǎn）廢物處置規模。

（4）省生態環（huán）境廳加強督（dū）辦（bàn）督促，指導協調。2018 年（nián）製（zhì）定督辦工作方案，成立了由廳主要領（lǐng）導任組長（zhǎng）的廳督辦工作小組，每季度到現場協調（diào）督辦，積極主動做好項目的環評審批和服（fú）務工作。

2、2016 年《國（guó）家危險廢物（wù）名錄》更新（xīn），新增和細化明確（què）部分危（wēi）險廢物種類（lèi），但全省汽車維修（拆解）行（háng）業的廢礦物油、涉煤化工相關行（háng）業煤焦油等（děng）都沒有按要求及時納入危險廢物統計管理，每年大量（liàng）廢礦物油、煤（méi）焦油（yóu）私下違（wéi）規處置。

全省汽車銷售及維修企業近 5.2 萬家，每年廢機油產生量近 50 萬噸，但 2017 年按要（yào）求（qiú）申（shēn）報的企業僅（jǐn） 1496 家，申報廢機油量不足 5000 噸。全省煤焦油（yóu）申報量 2017 年雖然增加到 42.4 萬噸，但寶鋼湛江（jiāng）鋼鐵公司、韶鋼公司、嘉俊陶瓷等企業（yè） 24.5 萬噸煤焦油長期沒有列入危險廢物管理，特別（bié）是韶鋼公司 2016 年 8 月以來已累（lèi）計非法銷售煤焦油近 20 萬（wàn）噸（dūn），且該項目環評時就將煤焦油遺漏。

整改期限：2020 年年底前

整改目標（biāo）：依法查處相（xiàng）關企業，規範汽車維修（拆解）行業的廢礦物油、涉（shè）煤化（huà）工（gōng）相關行業煤焦油等危險廢物的管理。

整改（gǎi）措施：

（1）湛（zhàn）江、韶關、江門等（děng）市依法查處（chù）寶鋼湛（zhàn）江鋼鐵公司、韶鋼公司、嘉俊陶瓷等企業，督促相關企業將煤焦油納入（rù）危險廢物管理。

（2）2018 年起將汽車維修（拆解）行業的廢礦物油、涉（shè）煤化工相關行業煤焦（jiāo）油作為全省固體廢物排查工作的（de）重要內容，將排查結果及時納入危險（xiǎn）廢（fèi）物統計管理，督促企業按照危險廢物管理要求（qiú）妥善處理處置廢礦物油、煤焦油。

（3）開展（zhǎn）專項整治。2019 年各（gè）地組織開（kāi）展機動車（chē）維修（拆解）行業和涉煤焦油行業整治，規範危險廢物的收集、貯存和處理處置行為。

（4）健全完（wán）善（shàn）監管製度。2018 年年（nián）底前省生態環境廳牽頭（tóu）製定加強（qiáng）機動車（chē）維修行業和（hé）報廢機動車回收拆解行業危險廢物（wù）監督管理工作的意見，進一步明確交通運輸、商務、公安等部門的行業監管責任，健全部門聯（lián）動、信息互通、齊抓共管的監管機製，強化對相關行業（yè）危險廢物的監督管理。

廣（guǎng）西省

要堅持問題導向，逐一製定整改方案，落實整改措施，明確整改（gǎi）責任，強（qiáng）化（huà）追究（jiū）問責，力爭2019年年底前完成全區整改任（rèn）務的70%，2020年年底前完成90%以上，其餘需長期整改的問題分（fèn）階段有序（xù）推進、抓緊整改。

欽州市怡豐藍天化工有限公司酸浸錳渣庫建（jiàn）設不規範，或直接傾倒堆放錳渣，環境風險（xiǎn）突出。

整改時限：2019 年底前。

整改目標：全麵排查整治電解錳和硫酸錳生產企（qǐ）業（yè），督（dū）促相關企業按照固體廢物貯存標準和規範完善或建設（shè）酸浸錳渣庫，落實固（gù）體廢物汙染防治主體責任，保障環境安全。

整改措施：

1．開展排查，建立問題清單。2018 年底前對全市電解錳和硫酸錳生產企業的（de）酸浸錳渣庫環境汙染治理情況進行排查，對存在環境風險隱患的進行登記（jì），列出問題清單。

2．督促企（qǐ）業落實固體（tǐ）廢物汙染防治主（zhǔ）體責任，整治突出環境風險問題。2019 年底前，督促企業按照“一企一策”要求製定整改方案（àn）和完善（shàn）管理責任製度，並按照《一般工業固體廢物貯存、處置場汙染控製標準》等相關（guān）標準和（hé）技術規範完善或建設酸浸錳渣庫，建立固體廢物（wù）管理台賬，如實申（shēn）報固體廢物情況。

雲南省

針對環保督察“回頭（tóu）看”反饋意見，歸納梳理出5類58個問題，研究製定了（le）整改措施清單，逐項明確牽頭單位、責任單位（wèi）、配合單位、整改目標、整改時限。

昆明市嵩明縣橡膠企業惡臭擾民問題反饋意見指出：昆明市嵩明縣對 2016 年中央環境保護督察群眾多次舉報（bào）的高深橡膠有限（xiàn）公司、鳳凰橡膠有（yǒu）限公司惡臭（chòu）擾民問題，沒有認真落實（shí）整改，僅“以罰代管”“一（yī）罰了之”，導致汙染擾民問題（tí）持續存在。

整改目標：解決高深橡膠（jiāo）有限公司、鳳（fèng）凰（huáng）橡（xiàng）膠有限公司惡臭擾（rǎo）民問（wèn）題

整改時限：2018 年年底（dǐ）

整改措施：

1. 加強監管，依法依規嚴厲查處環境違法行為，督促（cù）高深橡膠有限（xiàn）公司、鳳凰（huáng）橡（xiàng）膠有（yǒu）限（xiàn）公司（sī）按照要求自行（háng）拆（chāi）除橡膠生產線生產設備，注銷排汙許可證。

2. 積極推動高深橡膠有限（xiàn）公司、鳳凰橡膠有限公司（sī）轉型升級（jí）。

3. 加（jiā）強失業職工就業培訓，積極協調園區其他企業（yè）接收失業職工（gōng）再就業，做好員工就（jiù）業安置工（gōng）作。

寧夏

針對環（huán）保督察（chá）反饋意見梳理出的7個方麵57個問題，明確了209項（xiàng）整改措施和6個（gè）時限節點。

1、關於“有的地方（fāng）對中央（yāng）要求落實不（bú）到位。2014 年（nián）習近平總書記對騰格裏沙漠違法排汙問題作出重要批示，自（zì）治區及中衛市積極推進整改，並（bìng）取得積極進展。但從此次現場督察看，存在整改不徹底，甚至對有（yǒu）些問題放鬆懈怠的情況。藍豐化工廢氣收集處理不到位，廠區周邊異（yì）味十分突出；瑞泰科技廢水多次超標排放”的問題。

整改時（shí）限：2019 年 10 月

整改（gǎi）目標及措施：

（1）壓實企業汙染治理的主（zhǔ）體責任，2018 年 12 月（yuè）底前，全麵排查中衛工（gōng）業園區（qū）企業環境問題，對存在的問題拉條掛賬，限（xiàn）期整改（gǎi），2019 年 10 月完成整改。

（2）督促企業（yè）進一步加大對環保設施的投（tóu）資力度，強化工藝升級與改造，解決異味突出和廢（fèi）水超標排放問題。2019 年 4月（yuè）底前，督促藍豐化工完成廢氣（qì）收集技術改造，做到（dào）不逸散；2019年 4 月底前，督促瑞泰科技（jì）完成汙水處理技術改造，確保達標排（pái）放。

（3）加強企業環境監管，強化日常（cháng）風險隱患與汙染治（zhì）理排查，重拳（quán）出擊，鐵腕執法，采取晝查與夜查相結合（hé）、突擊檢查與隨機抽查相結合的方式，加大環境監管頻次，強化執法力度，對涉嫌超排、偷排、漏排等環境違法（fǎ）行為，依法嚴厲打擊（jī），確保企業依法排汙和達標排放。

2、關於“藍豐化（huà）工蒸發池底泥應急處置設施管理不規範，封場不符合《危險廢物填埋汙染控製標準》要（yào）求，預留區存在（zài）環（huán）境安全（quán）隱患；瑞泰科技（jì）廢水約 6000 噸（dūn）氯化鈉結晶鹽（危（wēi）險廢（fèi）物）長（zhǎng）期堆存；利安隆（中衛）60 餘噸中間體低品質紫外（wài）線（xiàn）吸收劑（jì）長期存放於鐵桶，腐（fǔ）蝕嚴重（chóng）”的問題。

整改時限：2019 年 12 月

整改目標及措施（shī）：

（1）2019 年 4 月底前，中衛市指導並推動企業（yè）整改突出環境（jìng）問題，監督（dū）企業嚴格按照危險廢物環境管（guǎn）理相關規定，落（luò）實現場貯存（cún） 6000 噸氯化鈉結晶鹽的處置去向。2019 年 10 月底前，完成現場貯（zhù）存 6000 噸氯化鈉結晶鹽的處置工作，確保（bǎo）現場產生、貯存的氯化鈉結晶鹽全部得到無害化處置。

（2）2018 年 12 月底前，責令企業限期完成對 60 餘噸中間體低品（pǐn）質紫外線（xiàn）吸收劑的處理工作，對利安隆（中衛）開展（zhǎn）環境安全隱患全麵排查，督促企業建立中間體回用管理機製，加強中間體貯存（cún）期間管理（lǐ），徹（chè）底消除長期貯存引發的環境安全隱患。

（3）中衛市監督寧夏藍豐精細化工有限（xiàn）公司建立完善解決（jué）環境問題的長效機製，壓實企業汙染（rǎn）治理主體責任（rèn），2019 年（nián） 4月（yuè）底前，對寧夏藍豐精細化工有限公司（sī）封場（chǎng）後續運行維護工作不規範（fàn）和（hé）預留區（qū）環境安全情況進行全（quán）麵（miàn）排查；並要求企業嚴格按照《危（wēi）險廢物填埋汙染（rǎn）控製標（biāo）準》，對應急處（chù）置設施封場（chǎng）工作進行全麵整改，完善封場後的運維管理，製定（dìng）應急處置（zhì）設施環境（jìng）監測方案；對預留區組織開展環（huán）境（jìng）安全隱患排查，依據排查結果督導企業逐一做（zuò）好整改工作，並進行驗收銷號。

3、關於“藍豐化工、華（huá）禦化（huà）工、明（míng）盛（shèng）染化等企業（yè）地下水修複（fù）工作難度大、任務重、進展慢”的問題。

整改時限：立行立改、長期堅持

整改目標（biāo）及措施：

（1）中衛市要按照寧夏華禦化工、藍豐化（huà）工原蒸發池地下水修複實施方案要求及整（zhěng）改（gǎi）時限，監督企業認真落實工作要（yào）求，切實加快修複工作，紮（zhā）實（shí）推進（jìn）地下水汙染修複。

（2）中（zhōng）衛市要認真總結地下水修複經驗做法，科學分（fèn）析（xī）修複工（gōng）作中存（cún）在的突出問題，優化調整修複方案，督促企業（yè）切實落實汙染治理和地下水修複主體責任，加大資金投入，強化科技（jì）保障，確保地下（xià）水修複工程科學有（yǒu）效、紮實有序推進。

（3）中（zhōng）衛市要切實加強對藍豐（fēng）化工、華禦化工、明盛（shèng）染化等企業地下水修複工作監（jiān）管，確保企業嚴格按照（zhào）汙染治理與（yǔ）地（dì）下水修複方案進行（háng）科學治理，並定期對治理進度、結果進行科學論證，確保治理與修複成效。

4、關於“一些整改工作拖拉散漫（màn）。吳忠太（tài）陽（yáng）山開發區石料加工、煤及煤化工、油氣化工、冶煉等行業（yè）企業無組織排放問題突出”的問題。

整改時限：2019 年 12 月

整改目標及措施：

（1）2019 年（nián） 4 月底前，吳忠市組（zǔ）織對吳忠太陽山開發區石料加工、煤及煤化工、油氣化工（gōng）、冶煉等行業企業無組織排放問題進行全麵（miàn）排查，摸清底數、建立台賬，明（míng）確整改措施及（jí）完成時限。

（2）2019 年 4 月底前，製定工業企業無組織排放整（zhěng）改（gǎi）方案，分行業、分類（lèi）別確定顆粒（lì）物、VOCs 等無組織排放治理技術路（lù）線，明確（què）時間（jiān）節點（diǎn），穩步推進無組織排放治理。

（3）推動企業落（luò）實主體責任，加大落後（hòu）工藝（yì）改進與提升，深入開展無組織排放治理。

（4）加大環境（jìng）監管執法（fǎ）力度，保（bǎo）持重拳治汙高壓態（tài）勢，嚴厲打擊環境違法行為。

5、關於“一些整改工作（zuò）拖拉散漫。平羅精細化工基地、石嘴山市生態經濟開發區等汙水處理設施不能實現（xiàn）穩定達（dá）標排放”的（de）問題。

整改時限：2019 年 4 月

整改目標及措施：

（1）2019 年 2 月（yuè）底前，石嘴山市（shì）、平羅縣組織對相關園（yuán）區（qū）內所有涉水企業達標排放情況進行全麵（miàn）摸排，製定園區工業企業廢水達（dá）標排放方案，明確具體（tǐ）任務、責任單位與責任人。

（2）切實加強汙水排放企業監管，園區內所有涉（shè）水企業汙水必須預處理達標後，排入寧夏精細化工基地、石嘴山生態經濟開發區汙水處（chù）理廠集中處理。對預處理不達標的工業企業，采取減產、限產或限期整改（gǎi）等措施，確保實現穩定達標排放。

（3）2019 年 4 月底前，完成寧夏精（jīng）細化工基地、石嘴山生態經濟開發（fā）區等（děng）汙水處理設施治理改造，提升園區汙水處理廠運行管理水平，確保已建成的汙水處理廠穩定達標排放（fàng）。

     （4）嚴格按照網格化管理要求，切實加強對園區汙水處理廠運維管理，嚴厲打擊違法排放行為。

資料來源：中國包裝網

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