中午時分，在北京市海澱區工作的媒體人小夏吃完了（le）午餐。由於公司沒有食堂，他和同事的午餐通常用手機叫外賣解決（jué）。一餐過後，小夏數了數，米飯、主菜、小菜（cài）、湯……一個人的餐食耗（hào）費了4個（gè）塑料餐盒。而在公司樓（lóu）道的垃圾桶裏，外賣餐盒已（yǐ）經堆成了小山。

    網絡外賣行業的飛速增長，極大地便利了人（rén）們的吃（chī）、填飽了人們的胃，卻又在（zài）一定程度上（shàng）製（zhì）造了更多的廢。而塑料餐盒直通垃圾場，更是給環境帶來隱患。

    如何讓越堆越高的塑料餐盒少一些?如（rú）何讓外賣行業實現綠色發展?這是一個需要多方施（shī）策（cè）的難題。

    ① 塑料餐盒使用量大
    外賣有（yǒu）多火?根據美團外賣、餓了麽、百度外賣等互聯網外賣平台公布的數據（jù）顯（xiǎn）示，三（sān）家外賣（mài）平台全國日訂單量約在2000萬單（dān）左右。由於送餐迅速、種類豐富、支付方便，很多在（zài）華（huá）外國人評價稱，除了“高鐵（tiě）、支付寶、共享單車、網購”外（wài），中國的外賣也該歸於“新四大發明”之中。

    外賣業務的爆發造成了餐盒的過量使用（yòng）。有環保組織研究分析了100個外賣訂單發現，平均每單外賣會消耗3.27個一（yī）次性（xìng）塑料餐盒/杯。這意味著，目（mù）前中國互聯網訂餐平台上，每天使用（yòng）的塑料餐盒超（chāo）過6000萬個。

    事實上，不隻是餐盒，外賣送餐使用的塑料袋、塑料餐具、塑料外包裝等，都屬於塑料垃圾。普通塑料餐（cān）盒和（hé）餐具的主要（yào）成分是聚丙烯（xī），塑料袋主要成（chéng）分是聚乙烯，均是不可降解的普通塑料。有報道稱，外賣平台每天所用的塑料袋可（kě）覆（fù）蓋42萬平方米，大約15天即可覆蓋一個西湖。

    對很多餐飲企業來說，使用塑料（liào）餐盒也是無奈之舉。有業內人士稱，中餐食（shí）物多含湯水、油（yóu）脂，使用塑料餐盒盛放（fàng）更合適一些。雖然目前也有餐飲企業使用紙盒等包裝，但大多數可（kě）降解餐盒並不適合中餐，容易滲水滲油、使米飯粘連，難以被消費者接受。此外，餐盒成本（běn）也是餐飲企業（yè）的考量因素，有餐飲企業負責人稱，外賣包裝約占整個成本的2%。

    其實，目前外賣使（shǐ）用的塑料餐盒（hé）並（bìng）非“一無是處”。記者調查發（fā）現，大多數塑料餐盒都印（yìn）有可回收物標識，可以通過垃圾回收（shōu）的流程（chéng），實現資源的（de）再利用。但現實情況是，大多數消費（fèi）者用完餐後，直接就把餐盒扔掉了（le）。即使餐盒（hé）裏有剩菜剩飯，也大多一“蓋”了之。塑料垃圾與餐廚垃圾“混搭”，給外賣垃圾回收帶（dài）來不少麻煩。

    ② 塑（sù）料回收渠道不暢
    即便進入到垃圾回收流程（chéng），外（wài）賣餐盒的（de）回收價值（zhí）也並不高。據業（yè）內人（rén）士介紹，塑料回收價格低、再資（zī）源化成（chéng）本高，回（huí）收者一般（bān）不願撿滿是油汙的外賣餐盒，就算撿回來也要耗時耗力清洗，因此塑料餐盒在回收市（shì）場（chǎng）上不受待見（jiàn）。無論是垃圾回收企（qǐ）業，還是城市的“拾（shí）荒大軍”，都對回收塑（sù）料製品“無感”。

    與此同時，目前中國還沒有形成完整的（de）回收體係，塑料餐盒作為低附加值回收物，難以進入再（zài）生資源回收渠道。即便消費者主動將塑料垃圾分類，由於回收體係不完善，環衛（wèi）車在（zài）運垃圾時，也有（yǒu）可（kě）能把各類垃圾混在一起拉走。

    既然難以回收，塑料餐盒就隻能“混入（rù）”城市生活垃圾，進入垃圾處理（lǐ）係統，最終作為普通垃（lā）圾進行焚燒或（huò）填埋。不過，如果不同塑料成分一起焚燒，那就很容易產生空氣汙染;而在垃圾填埋之前，一般也會對體積較大的塑料垃圾簡單焚燒，會產生大量廢（fèi）氣排（pái）放。因此（cǐ），放任塑料餐盒進入垃圾處理係統，絕非治本之策。

    事實上，塑料製（zhì）品帶來的“白色汙染”，並非中國獨有，世界各國也（yě）麵臨同樣難題。如果有比較健全的（de）垃圾分類體係，塑料餐（cān）盒等製品可以（yǐ）通過回收渠道得（dé）到有效的循環利用。但數據顯示，目前全球隻有（yǒu）14%的塑料（liào）包裝得到了回收。

    而在餐（cān）盒回收處（chù）理的成本方麵，也（yě）有經驗和教訓值得（dé）借鑒。例如，日本餐盒（hé）回收處理費由消（xiāo）費（fèi）者承擔;在歐美，處理費則由生產廠（chǎng）家承擔（dān）。在（zài）中國，上（shàng）海（hǎi）曾於2000年6月實施《一次（cì）性塑料飯盒管理暫行辦法》，由管理部門向（xiàng）生產一次性塑料飯盒的廠家每個（gè）飯盒收取3分錢，作為回收處理（lǐ）費。但這項製（zhì）度的實施並不順利，於2014年5月被廢止。

    ③ 加強分類回收和處理
    專家表示，解決外賣垃圾問題，應（yīng）從源頭和下遊兩端入（rù）手。既要采取措施減少外（wài）賣垃圾的產生，又要加強對外賣垃圾的專業回收處理，大（dà）力提高利用和處理“存量垃圾”的（de）效率，嚴（yán）格控製“增量垃圾”的產生與規模。

    加強分類回收、加強資源化處（chù）理，是解決外賣（mài）垃圾（jī）問題的主要對（duì）策。今（jīn）年3月，國（guó）家發改委、住建部發布《生活垃圾分類製度實施方案》，要求在全國46個城市先行實施生活垃圾強製分類，2020年底生活垃圾回收利用率達35%以上。

    對（duì）此，專家表示，因為外賣垃（lā）圾的識別相對簡（jiǎn）單，因此可以將（jiāng）其作為推進垃圾分類管理的突破口。例如，在（zài）學生和上班族相對（duì）集中的區域，有針對性（xìng）地開展外賣垃圾分（fèn）類回收，待初步實現分類（lèi）收集後，再指定專業公司進行統一回收處（chù）理。

    中國再生資源回收利用協會再（zài）生塑料分會秘（mì）書長盛敏表（biǎo）示，目前中國對於廢棄塑料等再生資源的回收還沒有相應的補貼機製。他說，有兩種方式可借鑒，一種（zhǒng）是歐洲（zhōu）模式（shì），通過政府（fǔ）采取強製性（xìng）的政策，對可再生資源的回收處理進行補貼;另一種（zhǒng）是日本模（mó）式，通過培養國民素質，從源頭（tóu）上做好垃圾分類。

    中國人民大學（xué）環境（jìng）學院教授宋國君認為，應堅定（dìng）地實施（shī）強製源頭分類政策，遵循汙染者付費原（yuán）則，實施生產者延伸責任製，激勵汙染者減少廢棄物產出，同時用資源回收收入彌補（bǔ）垃（lā）圾管理社會成本。

    針（zhēn）對塑料等低附（fù）加值可回收物的分類回收（shōu），目前國內部分城市也製定（dìng）了一些措施，如建立基金發放補貼、處罰違規（guī）對象等。有業內人士指出，在具體實施中，還需要（yào）繼續探索解決產業鏈條（tiáo）補貼前置、處罰對象無法確（què）定、回收物（wù）統計監管成本高、投入資金過多等（děng）問題。

    ④ 創新外賣包裝方式
    而從外賣垃圾的源頭來說，要加（jiā）強對（duì）外賣企業的規範和監督，實（shí）現外賣垃圾減量化。其中（zhōng），最主（zhǔ）要的思（sī）路是尋求外（wài）賣配送包裝和方式上的創新。

    專家建議，可以對相關企業的科技（jì）研發進行補貼，對可降解（jiě）產（chǎn）品（pǐn）減免稅收，在源頭上（shàng）堵住“白色汙染”，使公眾獲得更加方便環（huán）保的替代產品。

    目前，已經有餐飲企業使用紙漿餐盒（hé）、甘蔗纖維餐盤等（děng）可降解材料，但這類餐盒（hé）的成本往往比塑料（liào）餐盒要高（gāo），因此全麵（miàn）普及尚需時間。

    今年6月，美團外賣、中國烹飪協會、中（zhōng）華環境保護基（jī）金會與數十家餐飲（yǐn）外賣品牌共同發起（qǐ）《綠色外賣行業公約(綠色十條)》，其中提出“推動使用綠色餐具”等內容，並向供（gòng）應（yīng）鏈端發出“英雄帖”，為餐飲（yǐn）行業小微企業找到健康安全的綠（lǜ）色餐具。也有外賣平台正和科研（yán）機構合作，研發可降解環保餐盒。

    專家建議，應對外賣包（bāo）裝材料減量化、資源化作出約束性規定，按照“誰汙染誰（shuí）治（zhì）理”的原則，在外（wài）賣中加收垃圾處理費，讓商家、平台、消費（fèi）者為（wéi）外賣垃（lā）圾回收處理埋單。

    也有意見指出，可以效（xiào）仿國際普遍（biàn）采用的垃圾回收押金製度，創新回收渠道。消費者購買外賣時先支付部分押金給平台，待用（yòng）餐完畢後，將外賣餐盒送至自助回收機器或人工回收點。平台確認後，將押金退還（hái）消費者，以此促進消費者樹立健康良好的消費理念和垃圾回收意識。

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