《關於加強重汙染（rǎn）天氣應對夯實應急減排措施的指（zhǐ）導意見》(以下簡稱《意見》)在近日印發。對（duì）15個行業明確了（le）績效分（fèn）級（jí）指（zhǐ）標以及差異化應急減排措施，原則上，被列為A級的（de）企業在重汙染期間（jiān）不作為減排重點，並減少監督檢查頻次。這與以往限產政策相比，尚屬首（shǒu）次。

政策的頒發持續引發了各行（háng）業人士的熱議，在軟包業內，各種停限產消息也此起彼伏。A類企業拿到了“金（jīn）字招牌”後是否可以高枕無憂？“一刀切”問題在應急工作中如何防範（fàn）？都成為了軟包（bāo）業內（nèi）大（dà）家關心的話題。現在，《意見（jiàn）》牽頭製（zhì）定部門負責人生態環境部大（dà）氣環境司區（qū）域（yù）協調（diào）處處長張昊龍為大家揭秘（mì）！

1、9月（yuè）底將出爐限停（tíng）產清單，A級企業僅占2%-3%

目前，重點區域應急企業受管（guǎn）控數量已達15.8萬家。在發布的京津冀及周邊應急預案中，黃色、橙色、紅（hóng）色級別預警應急減排比（bǐ）例要求原則上不低於全社會總排放量的10%、20%、30%，減排措施從以前的提高治汙（wū）效率（lǜ）、減少生產時長全部改為限停產、停（tíng）生產工序或停（tíng）裝（zhuāng）卸運輸環節等，並實（shí）施清（qīng）單化管理。

對於大家都關心（xīn）的停限產名單，張昊龍表示：“我（wǒ）們給各地的時間（jiān）是一到兩個月，預計到9月底之前應該能出來具（jù）體的限（xiàn）停產清單。並且從全（quán）國來看，能（néng）達（dá）到A級的（de）企業一定是最好的。我們（men）預估A級企業（yè）最多可能就（jiù）隻有2%-3%，B級企業可能（néng）有10%-20%左右。比如一個省報上來的清單中A級企業可能就十幾家，B級企業100家左右。”

並且，企業到底能否達到A級標準，將（jiāng）不隻是（shì）從（cóng）末端排放濃（nóng）度進行（háng）考（kǎo）量，還要從生產工藝、所用燃料、治理技術以及運輸方式等全方（fāng）位對標，整個過程是（shì）相當嚴（yán）格的。這代表著絕大多數的企業都（dōu）極難擠（jǐ）進A級企業，一個省能進入A級（jí）分類的軟包廠、印刷廠、包裝廠更是鳳毛麟（lín）角了！

2、為避免環保“一刀切（qiē）”，將執行分類分級限產政策

環保（bǎo）限產很（hěn）容（róng）易被大家所誤解，實際上分類分（fèn）級限（xiàn）產政策（cè）的出台是為避免環保“一刀切”的出（chū）現。最重要的是保證行（háng）業之間、行業內的公平，在清單內並不一定全限（xiàn），而是輪流停產、季度（dù）性停產，並非（fēi）一拉預警，所有冒煙的全要關掉（diào）。但肯定不意味著限產力度的減弱。

環保部要求也很明確，隻是在重汙染天氣期間限停產。此次要規範企業（yè）減排措施，主要是涉氣工序，對其它環節（jiē）影響較小。根據（jù）《意見（jiàn）》要求，生態環境部將對地方分級限產政策落實情況進行督查，重點區域每個城市都有強化監督幫扶工作組，一旦在秋冬季期間進入預警期，他們就要轉為督查地方分級限產執行情況。

3、績效分級讓企業對標找差距，花更多精力投入環境治（zhì）理

可能很（hěn）多人都會有疑問，在改善環境質量的同時，難道不要考慮大家（jiā）經濟發（fā）展嗎？環保部張昊龍也（yě）表示，目前所有出台的政策都（dōu）在助推經濟高質量發展，實施（shī）A、B、C績效分級實際也是讓企業對標找差距。如果能從C級提到B級，企業減排量、限停產時間都會少很多，這（zhè）樣企業才更多動力（lì）、花更多精力投入環境治理。

除此（cǐ）之外，肯定還有不符合要求、不達標甚至（zhì）是違法（fǎ）企業，連評級資格都沒有，在清單之外，預警期間就必須停產。張昊龍表示：也就是說，企業幹得差的，我們（men）關停你；幹得比較好，我們鼓勵你；幹（gàn）得最好的，我們都可（kě）以不（bú）限你。

4、關於停產，包裝行業朋友們怎麽看（kàn）？

現在，很多（duō）行業人士分（fèn）成了兩派：

一派認為不該停產，他們（men）的觀點是（shì）今年生意本就難做，實體企業也知道、也理解想要配合停產，但工（gōng）廠也有自己的難處。一旦長（zhǎng）時間停（tíng）產，實體企業喝完東北風，就隻能去喝西北風了。

另一（yī）派則認為應該停（tíng）產。理由是國（guó）家興亡，匹夫有責。地球的藍天和白雲（yún），需要大家共同守護！更有樂天派表示也剛好可以趁著放假出去（qù）旅遊，給自己和家人放個（gè）難得的假。

小編認為，優勝劣汰的規則在市場是亙古不變的道理，是企業（yè）發展的持續動（dòng）力所在，沒有過硬（yìng）的實力，任何花俏的（de）包裝都不能長久。不做出改變，不付出精力，終將被市場所（suǒ）淘汰！環保政策的鞭打，也可謂是（shì）促進（jìn）企業良性前進的動（dòng）力吧！

資料來源：中國包裝網、經濟觀察報、中國環境報（bào）

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