1.貨物（wù）申報與實際（jì）不（bú）符，斯道拉恩索正元包裝被罰款2.6萬

2019年6月8日（rì），東莞斯道拉恩索正元（yuán）包裝有限公司持530120191012246348號報關單以一（yī）般貿易方式向（xiàng）海關申報進口清潔棉棒等貨物，由粵ZCU93港車承運從皇崗口岸入境，經查驗，發現該報關單第1項申報商品編碼為3005901000，實際為560121000，第（dì）2項申報商品（pǐn）編碼（mǎ）為3005901000，實際（jì）為560121000，貨（huò）物申報與實際不符，被查（chá）獲。

以上（shàng）行為有《海（hǎi）關檢查（查驗）記錄表》、報（bào）關單、扣留決定書、扣留清單、往來（lái）郵件檢驗報告、稅款計核證明書、稅款計核資料清單、查問筆錄、當事人（rén）陳述報告等證據為證。

根（gēn）據《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第（dì）十二條、第十（shí）五條（四）項之規定（dìng），決定對當（dāng）事人作出如下行政處罰：科處罰款人（rén）民幣2.6萬元整（zhěng）。

根（gēn）據《中（zhōng）華人（rén）民共和國行政處罰（fá）法》第五十一條之規定，到期不繳納罰款的，每日可以（yǐ）按罰款數額的百分之（zhī）三加處罰款。根據《中華人民共和國海（hǎi）關法》第九十三條（tiáo）、《中華人民共和國海關行政處罰實施條（tiáo）例》第六十條（tiáo）的規定，當事人逾期不履行處（chù）罰決定又不申請複議或者向人民法院提起訴（sù）訟的，海關可以將扣留的貨物（wù）、物品、運輸工具依法變價抵繳，或者以當事人提供的擔（dān）保抵繳；也可以申請人民法院強製執行。

2.海關對（duì）申報不實的處罰規定（dìng）

根據《中華人民（mín）共和（hé）國海關（guān）行政處罰（fá）實施條例》（國務院（yuàn）令第420號）第十五條：進出口貨物的品名、稅則號（hào）列、數量、規（guī）格、價格、貿易（yì）方式、原產地、啟（qǐ）運地（dì）、運抵地、最終目的地或者其他應當申（shēn）報的項目（mù）未申報或者申報不實的，分別依照下列規定予以處罰，有違法所得的，沒收（shōu）違法所得（dé）：

（一）影響海關統（tǒng）計準確性的，予以警告或者處1000元以上1萬元以下罰款；

（二）影響海關（guān）監管秩序的，予以警告或者處1000元以上3萬元以下罰款；

（三）影（yǐng）響國家許可證（zhèng）件管理的，處貨物價值5%以上30%以下罰款；

（四）影響國家稅款征收（shōu）的，處漏（lòu）繳稅款30%以上2倍以下罰款；

（五）影響國家外匯、出口退稅管理的，處申報價格10%以（yǐ）上50%以下罰款（kuǎn）。

第十六條：進出口貨物（wù）收（shōu）發貨人（rén）未按照規定向報關企業提（tí）供所委托報關事（shì）項（xiàng）的真實情（qíng）況，致使發（fā）生本實施條例第十五條規（guī）定（dìng）情形的（de），對委（wěi）托（tuō）人依照本實施條例（lì）第十五條的（de）規定予以處罰。

第十七條：報關企業、報關人（rén）員對委托（tuō）人所提供情況的真實性未進（jìn）行合理審（shěn）查，或者因（yīn）工作疏忽致使發生本實施條例第十（shí）五條（tiáo）規定（dìng）情形的，可以（yǐ）對報關企業處貨（huò）物價值10%以（yǐ）下罰款（kuǎn），暫停其6個月以內從（cóng）事報關業（yè）務（wù）或者執業；情節嚴重的，撤（chè）銷其報關注冊登（dēng）記、取消其報關從業資格。

3.“申報不實”與“可歸類（lèi）錯誤” 你分得清嗎？

申報不實（shí）並不（bú）可納入歸類（lèi）錯誤。根據在進出口商品通關的（de）過程中，商（shāng）品歸類出現申報錯誤可（kě）以說是時有（yǒu）發生（shēng）。在海關（guān）監管的過程（chéng）中，將歸類錯誤分為（wéi）三種：一是歸類差錯，二是申報（bào）不實，三是瞞騙走私。

根據走私及違規（guī）的構成要件，主（zhǔ）要的區分的標準（zhǔn）有兩個，一是（shì）看當事（shì）人是否存在主觀故意，二是看（kàn）其是否存有主觀過失。如該歸類錯（cuò）誤（wù）為主觀故（gù）意行（háng）為，海關可將（jiāng）其認（rèn）定為瞞騙走私與申報不（bú）實，與歸類（lèi）差錯區分開來。而（ér）主觀過失（shī）則可以需要進一步甄別後劃入歸類差錯。

舉個例子

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某公司向海關申報進口“空氣增濕機”，重量（liàng）為每台30公斤，歸（guī）入稅號84798920.00（關稅稅率0%）,海關（guān）經核（hé）實發現該空氣增濕機重量（liàng）不超過20公斤，並用在家庭、辦公室,屬於（yú）家用（yòng）型（xíng）空氣增濕機，應歸入稅號8509.8090（關稅稅率（lǜ）30%）。海關認定企業利（lì）用相似商品（pǐn）歸（guī）類，采用瞞騙進口商品的功能、原理（lǐ）、用途的方法，將高稅率商品申報成低稅（shuì）率商品。

又如化（huà）工產品，由於規格不同其成份含量也（yě）不同，不同的成份含量有可能歸入不同的稅號，相應（yīng）的關稅稅率也可能不同。

如（rú）硬（yìng）脂酸（suān）根（gēn）據含量的不同，歸入不同的稅號，若硬脂酸（suān）含量（liàng）超過90％，則歸入稅號（hào）2915.7010（關稅稅率7%）；否則歸入稅號3823.1100（關稅稅率16%）。通（tōng）過大數據分（fèn）析，申報為29章的“硬脂酸”經（jīng）化（huà）驗絕大部分都（dōu）屬（shǔ）於38章的“工業硬脂酸”。類似商品有“投影儀”、“光纜”、“離合（hé）器”、“焊機 ”等。

申報不實在《海關法》及《海關行政（zhèng）處罰（fá）實施（shī）條例（lì）》中（zhōng）有明確的表（biǎo）述，但海關現行的法律、法規（guī）及規範性文（wén）件均未對其進行明確定義。歸（guī）類差錯（cuò）隻（zhī）是在通（tōng）關實踐中一種約定俗成的說法，並不（bú）是一個嚴格的（de）法律概念，海關現行的法（fǎ）律、法規及規範性文件（jiàn）關於歸類差錯的定義。在關務（wù）管理上準確區分和把握（wò）二者（zhě）關係，有較強的現實意義。

劃重點！！

由於操作（zuò）、書寫失誤出現的商品歸類（lèi）錯（cuò）誤，納稅義務人雖然也具備違反了規定義務的某些（xiē）特征，但並沒有主觀（guān）上的過錯（cuò），可以（yǐ）認定為歸（guī）類差錯。

由於進出口商品特征較為複雜，或《稅則》及相關（guān）注（zhù）釋、歸類（lèi）決定沒有具體列名，納稅義務（wù）人或其代理人按照自己的理解進行商（shāng）品歸類，但海關審（shěn）核認為其歸類（lèi）錯誤，雖然有證據證明納稅（shuì）義務（wù）人沒有偷逃稅款或逃避國家關於禁、限製貨物、物品管理規定的主觀故意，但納稅義務人具有（yǒu）比較明顯的主（zhǔ）觀過錯，海關可以認定構成了申報不實的（de）違規行為。

資料來（lái）源：中國包（bāo）裝網.華印紙箱

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