2016年中央环保督察组于（yú）近日亮出了成绩单，在去年令造纸及包装印刷业胆战心寒的环保风（fēng）暴中，环保督（dū）察组共对16个省份开展督察，受理群众举报3.3万（wàn）余件，立案处（chù）罚（fá）8500余件、罚款4.4亿多元，立案侦查800余件、拘留720人，约谈6307人，问责6454人。

进入（rù）2017年（nián），蓝天保卫战与水环境治理双双叠加，层层加码。环保部不仅（jǐn）落实了对污染企业的惩治措（cuò）施（shī），而（ér）且出台（tái）了党政领导干部（bù）生（shēng）态环境损害责任追究实施细则，这种双管齐下（xià）的惩治措施大大强化了环保的执行力度，也给中国的造纸及包装印刷行业带来了巨大的成（chéng）本压（yā）力。

再（zài）升级：2017年打响蓝天保卫战

从2014年提（tí）出“向污染宣战”，到2015年的“打好节能减排和（hé）环境治（zhì）理攻坚战”，再到今（jīn）年“坚决打好蓝（lán）天保卫（wèi）战”，近几（jǐ）年，《政府工作报告》中对大气污（wū）染治理的（de）表述彰显出中央政府的决心和力（lì）度。

在今年两会上，环境保护（hù）部（bù）部长陈吉宁宣布2017年将对剩下的（de）包括湖南、安徽、新疆、西藏、贵州、四川、山西、山东、天津、海南、辽宁、吉林、浙江、上海、福建等（děng）15个省进（jìn）行环保督察，4月开始将进驻（zhù）湖南、安徽督查3个月，同时督察还将下沉到3个左（zuǒ）右的地级市。

而在两会《政府工作报告》中，提出2017年二氧化硫、氮氧化（huà）物实现分别（bié）下降3%，重点地区细颗粒物浓度明显下降。为此（cǐ），环保部针对工业企业出台一些重要举措。主要包（bāo）括以（yǐ）电代煤、以气带煤改造完成300万户以（yǐ）上，全部淘汰地级以（yǐ）上城（chéng）市燃煤小锅炉，24小时（shí）在（zài）线监控所有重点工业污染源，明（míng）确排放不达标企业最后达标实现，到期不达标者依法关（guān）停等。

层层加码：水环境治理（lǐ）直指造纸（zhǐ）业（yè）

近日，环保部对外宣布，下一步的水环境保护工作中，将以《水污染防治法》修订为契机，完善标准（zhǔn）规范体系。在2017年底前，将（jiāng）核发造纸、印染等（děng）行（háng）业的排污许可证，建成全国排污许可证（zhèng）管（guǎn）理信息平台。

此外（wài），在优化长江经济带沿江产业布局（jú）上，其干流及主要支流岸线1公里内将严禁新建重化工园区，中（zhōng）上游沿岸（àn）地区严控新建石油化工和（hé）煤化工项目。

环保部还表（biǎo）示，今年6月（yuè）30日（rì）前，将完成火电、造（zào）纸行业企业排污许可证申请与核发工作，依证开展环境监管执法。2017年底前，完成《大（dà）气十条》和《水十条》重点行业及产能过（guò）剩行业企业排污许可证核发。推进（jìn）京津冀高架（jià）源（yuán）排污权交（jiāo）易试点。

惩治措施双管齐下，刑（xíng）罚或加重

为了保证环保法的有（yǒu）效执行，在中（zhōng）央督查效应的带动下，目前全国21个省份出台了有关环境保护职责分工的文件。24个（gè）省份出台了省级环境（jìng）保护督查方案。24个省份出台了党政领导干部生态（tài）环境损害（hài）责任追究实施细则，其（qí）余的省份也在制定和征求意见中。这些文件的出台，压实了地方各级政府的环保责任，中央和省级两级环保督（dū）查的大格局已经形成。

最近一年，新（xīn）环保法（fǎ）、水十条等环（huán）保问（wèn）题成了朋友（yǒu）圈热点，在两会期（qī）间，也有人大代表朱列玉提出：建议（yì）环（huán）保违法犯罪最高可判死刑。《环境保护督查条例》或将出台，环境违法代价惨痛!

环境保护部部长陈吉宁也提出要建（jiàn）立完善督察（chá）工作的长效机制，把它上（shàng）升到法制层面（miàn），把它制（zhì）度化。“目前中央环保督察作为一个改革方案（àn），我们在国务院环保督察工作领导（dǎo）小组的领导下，正在研（yán）究制定是否要形成一（yī）个《环境保护督察条例（lì）》”。

所有迹象表明（míng），环保不达标的企业，将从此失去地方（fāng）政府的庇护。而非法排污的企业法人，惩处的严厉程度（dù）恐放大到无以复加的地步（bù）。过去一罚了事，如今可（kě）能面临着（zhe）极为严厉的刑罚。

显然，环保的加（jiā）码对当前困难重重的造（zào）纸及（jí）包装印（yìn）刷业构成了巨大的成（chéng）本压力，过去（qù）低环保成（chéng）本下的低价运行（háng）将不复存在!这个行业的人士（shì），该刷新自己的成本观念了。 

资料来源：包装地（dì）带 . 中国纸业网

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