印度出台了（le）一係（xì）列塑料包裝禁（jìn）令和（hé）限製措施，包括印度總理納倫德拉•莫迪（dí）今年6月雄心勃（bó）勃的宣布到2022年（nián）之前取消一次性塑（sù）料的使用。在此之後，印度塑料（liào）行業和地方政府都在（zài）認真考（kǎo）慮擴大生產者責任計劃。

在（zài）最近於（yú）孟買舉（jǔ）行的一次會議上，行業（yè）高管和政府官員討論了建立EPR係統（tǒng）的問題，該係（xì）統將把更多的責任推給（gěi）企業（yè），讓它們負責收集和回收產品。

已經有很多地方政府展開了相關（guān）行動。包括孟買（mǎi）在內的馬（mǎ）哈拉施特（tè）拉邦在6月底禁（jìn）止使用一次性塑料（liào）袋（dài）和其他產品。超過20個印度州和地區已經實施了一些塑料（liào）限令。

馬哈拉施特拉邦一名官員在“注塑、吹塑、滾塑和PET成型國際峰會”上對與會者說，政府目（mù）前正在推動多層包裝公司在未來三（sān）個月（yuè）內開發出收集和回收這些材料的（de）係統。

總體而言，行業反應不一（yī），在7月初的（de）活動中（zhōng），企業紛紛質疑政（zhèng）府為何不采取更多措施建立垃圾收集係統。但與此同時，一些高管表示（shì），政府的行動（dòng）提高了公眾的意識。

百（bǎi）事印度的一位高管表示，EPR的討論在幾年前就應該（gāi）開始。

百事公（gōng）司印度古爾岡辦事處的企業事務主管兼可持續發展經理Samir Kumar Pathak表示：“業（yè）界現在已（yǐ）經意識到（dào），他們錯過了這趟巴士，因為五（wǔ）年前就應該討論（lùn）EPR了。我們現在必須采用多種模式，包括基於回購、贖回（huí）等（děng）方式與消費者進行互動。”

一些業內人士認為，政府的（de）禁令並非解決之道（dào）。

PET瓶胚及集裝箱製造商Chemco Plastic Industries的執行（háng）董事Amitabh Agrawal表示：“禁令不是解決方（fāng）案，而（ér）是政府的下意識反應。此外，人們必須改變心態（tài），而不是亂扔（rēng）垃圾。應該有一個可靠的廢物管理係（xì）統。”

但孟買吹塑商Creative Group of Industries的主管Surendra Agarwal看到了來自高層（céng）討論的積極影響。

“禁塑（sù）令可能不是解決辦法（fǎ），但從積極的方麵來（lái）看，它在某種意義（yì）上是有益的，因為（wéi）它能讓人們意識到亂扔垃圾的不良行為，當然還能建立一種對話，通過將政府和利益相關方聚集在一起，建立結構化的收集和處理係統。”他說。

馬哈拉施特拉邦汙染（rǎn）控製委員會（huì）的（de）數據顯示，擁有1.14億人口的（de）馬哈拉施特拉邦每天產生逾2.6萬噸固體廢物，其（qí）中包括1,200噸塑料。印度首都（dōu）孟買每天產生大約500噸的塑料垃圾。

一些塑料行業高管表示，印度政府在逃避責任，並（bìng）質疑印度政府為何在歐洲各國政府逐步放寬限製（zhì）之際，立即“瘋狂禁止”使用一次（cì）性塑料袋（dài）。

全印度塑料製造商協會的一名（míng）高級官員Jayesh Rambhia指（zhǐ）出，印度確實（shí）對一些材料進行了很高的回收利用，這主要是因為該國的“拾荒者”係統是由貧（pín）窮的居民組成的（de），他們靠（kào）撿（jiǎn）垃圾和有價（jià）值的物品為生。

但如果（guǒ）一種材料缺乏價值，他們就不會去收集。

“幾乎90%的PET瓶和60%的塑料廢品都被回收了（le），但多（duō）層膜包裝（zhuāng）和一（yī）次性塑料袋由於貨幣回報較低，拾荒者不（bú）會去撿。 這導致問題爆發，使（shǐ）整個（gè）行業的名聲變差。”他說道（dào）。

他質（zhì）疑為什麽收取垃圾收集（jí）費用的孟買市政府“沒有對建立一個合適的固體垃圾管理係統負（fù）責。雖然州政府和市政府（fǔ）征收的稅收被取消了，但公（gōng）民仍在亂（luàn）扔（rēng）塑料垃圾，製造商也要（yào）為其他問（wèn）題負責（zé）。”

行業報告估計，印度約70%的垃圾收集是在非正規部門進行的，由拾荒者或非常小的（de）公司完成（chéng），而不是正式注冊的公司或政府機構。一些發言者在會議上（shàng）敦促為回收利用提供更多的資金和激勵（lì）。

垃（lā）圾管理初創公司GEM的首席（xí）執行官Sachin Sharma表示，回（huí）收行（háng）業的整個供（gòng）應鏈需要加強。

他說：“目前，回收行業的回收鏈從拾荒者（zhě）到廢品商，再到回收商，高度無序。我們應該努力吸（xī）引整個回（huí）收網絡來增加回報，這樣回收商才有足夠（gòu）的（de）資金投資技術。”

Sharma說：“由於（yú）價值（zhí）鏈毫無條理，回（huí）收商為隔離不良的產品需支付費用。通過引入某種廢物管理的EPR，它可以更具結構性（xìng）和組織性。”

他說，印度正在努力對回收基礎設施進行數字（zì）化地圖繪製。

Sharma說：“在（zài）非正規部門，拾荒者的地圖是收集數據的關鍵（jiàn）。”他指出，印度大部分被（bèi）回收的PET都（dōu）是通過非正規部（bù）門收集的，但幾乎沒（méi）有可信的數據。“因此，數字化在（zài）製定政策（cè）時會有幫助。”

薄膜和包裝生產商AVI Global Plast的董事總經理Akhilesh Bhargava在一個（gè）小組討論中說，公司應該幫助（zhù）改善回收利用的資金。

“這個（gè）行（háng）業應該籌集資金，鼓勵150萬拾荒者建立一個有效的廢物收集網絡。” Bhargava說道。

他表示：“政府不會自己處理這個問題，因此現在正在推動該行業實施EPR。目前，EPR的采用在本質（zhì）上是自願行（háng）為。”

另一位發言人說，印度地方政府（fǔ）廢物管理計劃並不充足。

城市規劃公司Recity Networks的聯合創始（shǐ）人（rén）Suraj Nandakumar說：“印度有（yǒu）4041個地方城市機構，90%的地方沒有固體廢物管理計劃。城市確實有發展計劃，但沒有固體廢物管理計劃，這就是挑戰所在。”

他說（shuō），在孟買這樣擁有1200萬人（rén）口的大城市（shì），協調可能是一（yī）個問題。在孟買，每個選區在功（gōng）能上通（tōng）常都是一個新（xīn）城（chéng）市。

“除非（fēi）有一項計劃能深入到地方層麵，讓產生（shēng）廢物的利益（yì）相關者參與，否則就不會有長期可執行的解決方案。” Nandakumar說道。

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