6月，挪威政府提交了（le）修改（gǎi）《控製危險廢物（wù）越境轉移及其處置巴塞爾公約》(簡（jiǎn）稱《巴（bā）塞爾公（gōng）約》)的提案，提案主要（yào）做了兩處修改：

一 附件二須特別考慮的（de）廢物類別中（zhōng）新增加一條目，塑料廢物 ：塑料和混合塑料材（cái）料的廢棄物（wù），以及含有塑料的混合（hé）廢棄物（wù），包括微塑料（liào）珠，目前附件二中隻有兩類，分別是Y46從住家收集的廢物和Y47從焚化住家廢物產生的殘餘物。

二 附件九中刪除B3010，包括幹結的廢（fèi）樹脂或縮聚產品(包括脲醛樹脂、苯酚甲醛樹脂、三聚氰胺樹脂、環氧樹脂（zhī）、醇酸樹（shù）脂)和（hé）聚酰胺及廢氟化聚（jù）合物(全氟乙烯/全氟乙丙烯、全氟烷氧基鏈烷烴（tīng）、四氟乙烯/全（quán）氟丙基乙烯基醚、四氟乙（yǐ）烯/全（quán）氟乙（yǐ）烯基醚、聚氟乙烯、聚偏氟乙烯（xī）)。

《巴塞爾（ěr）公約》是一項國（guó）際公（gōng）約（yuē），於（yú）1992年生效，目標（biāo）是（shì）保護人類健康和環境免受危險廢物（wù）和其他（tā）廢物的產生、越境轉移和處置造成不利影響。該公約目前（qián）有186個（gè）締約方，美國（guó）和海（hǎi）地不是締約方。

挪（nuó）威對（duì）此提案做出的（de）解釋是：”通過將塑料廢（fèi）物明確納（nà）入巴塞爾公約範圍（wéi），可以控製這些廢物流（liú），避免塑料廢物管理不善“ 。

“我們相信提議的改變將導致海洋塑料（liào）垃圾減少，可追（zhuī）溯（sù）性增加，更多的控（kòng）製（zhì）和更少（shǎo）的非法傾倒塑料廢物，”挪威氣候（hòu）與環境部寫（xiě）道。

巴塞爾公（gōng）約秘書處已將挪威提出的這一修正（zhèng）案討論列入於9月召開的日內瓦會議議程。

修正案會發揮什麽作用（yòng）?

挪威提（tí）出的這一修正案如果審議通過到底會發揮什麽作用呢?

巴塞爾行動網(BAN)執行（háng）董事兼巴塞爾公約專家Jim Puckett解釋道，對於加入《巴（bā）塞爾公約》的國家而言，修正案（àn）意味著“未經出口、過境和進口國主管當局的事先通（tōng）知和同意，將不再進行所有塑料（liào）廢物的運輸。而對於非巴塞爾（ěr）締（dì）約國家，例如美國，其後果將更具影響力。

目前的《巴塞爾公約》的管轄範圍中，廢塑料是允許越境轉移的（de），主要（yào）由進口國和出口國（guó）的（de）相關法律政策決定（dìng），如中國2019年以後將全麵禁止進口廢塑料，而像馬泰越等國允（yǔn）許進口廢塑料，但需要滿足各國的政策及法律規定。

一旦挪威提出的（de）修正案審議通過，廢塑料越（yuè）境轉移的程序就改變啦，《巴塞爾公約》的各締約國之間將（jiāng）不能隨意轉移廢塑料（liào），塑料廢（fèi）物的越境轉移將受巴塞爾事先知情同意程序的（de）約束。

修正案對非（fēi）締（dì）約國有影響嗎?

對於非締約國，例（lì）如美國，並不在巴塞爾公約（yuē）的管轄範圍，挪威的修正案是否會對它產生影響呢?

修正案剛一提出（chū），美國的一些行業協會對此表示出濃厚的興趣並對其進行監（jiān）測。美國廢棄物回收工業協（xié）會(ISRI)國際關係高級主管Adina Renee Adler表示，她計劃參加會議，以了（le）解更多（duō）內容，並可能對修正案進行權衡。

“我們擔心（xīn）該提案及其對廢料自由貿易的潛（qián）在影響，”阿德勒說。 “我們相信回收是解決方案的（de）一（yī）部（bù）分，而不是問題，因為與挪威對海洋（yáng）垃圾的擔憂有關。”北美固體廢（fèi）物（wù）協會(SWANA)也根據（jù）該提案發布了宣（xuān）傳警報。

如果修正案通（tōng）過審議，美國依然可以（yǐ）出口廢塑料，但是目前廢塑料進（jìn）口的熱地東（dōng）南亞幾國都是巴塞爾締約國，他們是否會接受美國出口到（dào）當地的（de）廢塑（sù）料還要看當地的政策和法規，由於巴塞爾公約對於（yú）各締約國（guó）的影響力，這將變得更為複雜。

修正案（àn）會審議通過嗎?

Puckett表示，他相（xiàng）信挪威的提案“很有可能通過。”挪威提議修改（gǎi）公約的附件，比（bǐ）修改公約其他部分的文本更容（róng）易。如果無法達成共識，可通過四分之三的投票通過對附件的（de）修正。“換句話說（shuō），附件的修正案不需要經過國（guó）家的正式批準。

中（zhōng）國禁廢政（zhèng）策實施以來，東南亞國家，特別是馬來西（xī）亞，泰國和越南三國的廢塑料進口量明顯增加，但是還遠遠不能（néng）填補中國市場缺席的市場空白，但在一定程（chéng）度上緩解了廢料出口國的壓力。

目前，東（dōng）南亞國家麵對如此大量的廢料進口，馬（mǎ）泰（tài）越等國在廢料管理政策上出現（xiàn）一定的混亂局麵，各國正在（zài）製定或修訂廢（fèi）料管理政策，使其更加適應本（běn）國的發展階段。

如（rú）果此時巴塞爾公約將廢塑料的越境轉移納（nà）入管（guǎn）理範圍，將在很大程度影響東（dōng）南亞等國政策和法規的修訂，屆時全球廢塑料的貿易（yì）將發生更顯著的變化。

資料來（lái）源：北極星固廢網 . 廢塑料（liào）新觀察

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